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2. Dezember 2008
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EU soll Satellit-zu-Mobiltelefon-Dienste auswählen [DE][en

Erschienen: Mittwoch 29. August 2007   

Die Europäische Kommission hat ein Verfahren vorgeschlagen, mit dem die Mitgliedstaaten Unternehmen auswählen können, die Dienstleistungen für Mobiltelefone, für die Satelliten verwenden werden, anbieten möchten. Die Kommission beschreibt das Verfahren als "Schönheitswettbewerb, keine Auktion".

Hintergrund:

Am 14. Februar 2007 hat die Kommissarin für die Informationsgesellschaft, Viviane Reding, die Mitgliedstaaten verpflichtetexternal , bis zum 1. Juli 2007 zwei Frequenzbänder im Zwei-Gigahertz-Spektrum (1980 bis 2010 MHz und 2170 bis 2200 MHz) für Systeme freizugeben, die mobile Satellitenfunkdienste (Mobile Satellite Services, MSS) anbieten.

Die beiden Bänder waren zuvor in den meisten – nicht allen – Mitgliedstaaten ungenutzt geblieben, entsprechend einer EntscheidungPdf external der Internationalen Fernmelde-Unionexternal von 1992.

Die wichtigsten Wirtschaftsakteure kamen in einer Anhörungexternal , die von März bis Mai 2007 durchgeführt wurde, zur Sprache. Im Laufe der Anhörung wurde deutlich, dass zwei Industriezweige um den Gebrauch der beiden Spektrumsbänder konkurrierten:

  • Anbieter von Inhalten, wie Fernsehsender und einige Netzwerkbetreiber, die das Spektrum für mobiles Fernsehen verwenden möchten, und; 
  • Neue Markteinsteiger und andere Netzwerkbetreiber, die vorschlagen, es zur Schließung von Lücken im mobilen Netzwerk und insbesondere zum Anbieten verlässlicher Notfalldienste rund um die Uhr zu verwenden. 

Am 22. August 2007 legte die Kommission daraufhin einen Vorschlag zur Auswahl und Autorisierung von Systemen, die mobile Satellitenfunkdienste anbieten, vor. 

Weitere Nachrichten:

  • Kompetenz der Mitgliedstaateen 

In technischer Hinsicht verfügt die Kommission über keine Kompetenzen zur Auswahl von Anbietern, die einen Teil der Funkfrequenz bedienen. Den Mitgliedstaaten, die diese Kompetenz besitzen, würde es schwer fallen, sich in ganz Europa zu koordinieren, um Interferenzen in diesem recht engen Band, das Satellitenübertragungen nutzt und weite Gebiete abdeckt, zu vermeiden. Der Sprecher der Kommission, Martin Selmayr, erklärte, dass Unternehmen, die MSS in der EU anbieten wollten, momentan eine Lizenz dafür in jedem EU-Mitgliedstaat benötigten.

In ihrem Entwurf versucht die Kommission darzustellen, warum die EU ebenfalls über einige Kompetenzen verfügen sollte. Aufgrund technischer Eigenschaften der Satellitenkommunikation wird sie vermutlich in der Lage sein, aufzuzeigen, dass Dienstleistungen am besten auf europäischer Ebene ausgewählt werden sollten.

Um die Abgabe von mehr Einfluss als nötig an die EU zu vermeiden, beschränkte sich die Kommission hauptsächlich auf den Mechanismus zur Auswahl der Dienstanbieter. Die Auswahl wird dann durch die Mitgliedstaaten vorgenommen werden. Es handele sich um einen „Schönheitswettbewerb, keine Auktion“, sagte Selmayr. Wenn die Nachfrage die Verfügbarkeit des Spektrums übersteige, würden die Unternehmen gemäß zuvor festgelegter Kriterien ausgewählt werden.

  • Konkurrierender Gebrauch 

Angesichts der Enge der beiden Bänder, die verteilt werden sollen, ist eine breitere Auswahl verschiedener Dienste schwer vorstellbar, die diese Bänder nutzten, ohne das Risiko der Interferenz. Unternehmen und Organisationen, die das Band für mobiles Fernsehen einsetzen wollen, und andere, die es zu integrierter Kommunikation zwischen Satellit und Erde verwenden wollen, haben daher begonnen, um den Gebrauch des Spektrums zu konkurrieren.

Positionen:

Die Kommissarin für die Informationsgesellschaft Viviane Reding sagte: „Das Potenzial europaweiter mobiler Satellitendienste ist enorm: Man denke nur an Mobilfernsehen und Breitbandverbindungen für alle, Katastrophenschutz und Hilfseinsätze. Das von der Kommission heute vorgeschlagene neue Verfahren für die Auswahl mobiler Satellitendienste wird der Branche in Europa das nötige Vertrauen in neue EU-weite Dienste für die Bürger geben. Es wird auch dazu beitragen, den digitalen Graben zu überbrücken, indem es die Versorgung in den entlegenen Gebieten der EU verbessert.“

Robert Brumley, Vorstandsvorsitzender von TerreStar Globalexternal , begrüßte die Entscheidung der Kommission. Er sagte, Kommissarin Reding und ihre Kollegen hätten eine sehr wichtige Entscheidung getroffen, die es Europa ermöglichen werde, eine weltweite Führungsposition mit der nächsten Generation der mobilen Satellitendienste zu behaupten. Frau Reding habe eine enorme Führungsstärke demonstriert, so Brumley, um diesen Vorschlag voranzubringen. Er stimme mit ihr vollständig überein, dass dieser Vorschlag, ‚die digitale Kluft überwinden werde, indem die Abdeckung der abgelegenen Gebiete in der EU verbessert werde’ ebenso wie ‚die Verbesserung des öffentlichen Schutzes und der Katastrophenhilfe’. 

Terrestar Global sagte, es plane, die ersten mobilen Satelliten der nächsten Generation herzustellen, zu besitzen sowie zu betreiben, die mit terrestrischen Kommunikationsnetzwerken integriert und umfassenden Zugang sowie maßgeschneiderte Anwendungen überall in Europa mit Hilfe von herkömmlichen drahtlosen Geräten sicherstellen würden.

Nächste Schritte:

Das Europäische Parlament und der Rat müssen die Entscheidung, die von der Kommission vorgeschlagen wurde, annehmen.

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