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Früher wurden Telekommunikations-, Medien- und Informationstechnologie-Dienste über verschiedene Netzwerke bereitgestellt, nutzten unterschiedliche "Platforms" und fielen unter verschiedene Vorschriften. Das wirtschaftliche und technische Zusammenfließen (Konvergenz) der elektronischen Kommunikation stellt den EU-Gesetzgeber vor erhebliche Herausforderungen.
In a first step, the Commission on 3 December 1997
presented a 'Green Paper on the Convergence of the
Telecommunications, Media and Information Technology
Sectors, and the Implications for Regulation. Towards an
Information Society Approach'. In 1999 the results of the
Green Paper were presented. Its input was taken into
account for the new telecoms regulatory framework, due to
enter into force in the Member States in July 2003.