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Das Europäische Parlament hat die Mitgliedstaaten aufgefordert, die neu entworfenen EU-Regelungen zum Urheberrechtsschutz annehmen. Diese würden in der gesamten EU harmonisierte strafrechtliche Sanktionen für das illegale Herunterladen von Dateien bis hin zum Verkauf von gefälschten Medikamenten einführen.
Im Juli 2005 unterbreitete die Kommission einen Vorschlag für jeweils eine Richtlinie
und einen Rahmenbeschluss des Rates
. Diese zielten darauf ab, strafrechtliche Sanktionen für die Verletzung der Urheberrechte einzuführen. Der Vorschlag wurde im April 2006 vom Parlament geändert
.
Der Entwurf sieht die Einführung einer Reihe von Maßnahmen vor, um Verstöße gegen Rechte des geistigen Eigentums einzudämmen. Zu diesen Maßnahmen zählen Freiheitsstrafen, Mahngebühren, Vernichtung gefälschter Waren, Schließung von Einrichtungen, die für strafbare Handlungen genutzt werden, Verbote für die Beteiligung an Handelstätigkeiten, oder Verbote für den Zugang zu staatlicher Hilfe oder Fördermitteln.
Zudem ebnet der Entwurf des Rahmenbeschlusses den Weg für erweiterte Befugnisse zur Beschlagnahmung. Er sieht weiterhin vor, dem Inhaber von Rechten des geistigen Eigentums die Möglichkeit einzuräumen, sich an der Arbeit von gemeinsamen Ermittlungsgruppen zu beteiligen (siehe LinksDossier).
Der sozialdemokratische Europaabgeordnete Nicola Zingaretti ist für die Annahme der neuen Regelungen im Europäischen Parlament zuständig. Er richtete Anfang Februar 2008 einen Brief
an den Rat, in dem er die Mitgliedstaaten aufforderte, einen „Zeitplan für die Beratung der Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über strafrechtliche Maßnahmen zur Durchsetzung der Rechte des geistigen Eigentums“ zu bestimmen.
Dieser Schritt sollte die Debatte unter den Mitgliedstaaten anregen, die diese Angelegenheit bis dahin nicht bearbeitet hatten. Mehr als zwei Jahre nach dem Kommissionsvorschlag hat der Rat noch immer nicht das Thema aufgegriffen, auch wenn er dem Vorschlag grünes Licht geben muss, um ihn in einen Gesetzgebungsakt zu übertragen. Einige Mitgliedstaaten zeigen sich jedoch zürückhaltend, die europäischen Regelungen voranzubringen, die Bereiche harmonisieren sollen, für die normalerweise die nationalen Behörden zuständig sind.
In seinem Brief forderte Zingaretti den Rat auf, umgehend Maßnahmen zu ergreifen, um das „Problem der zunehmenden systematischen Verletzung des Urheberrechts durch bestimmte Internetnutzer“ zu beheben.
Ante Wessels, Analytiker bei FFII, der Stiftung für freie Informationsstruktur (FFII), sagte
, der Kommissionsvorschlag sei unverhältnismäßig und das Europäische Parlament habe Schlüsselkonzepte und Definitionen hinterlassen, die inakzeptabel vage seien. Zudem sei das demokratische Verfahren verletzt worden, da eine angenommene Ergänzung nicht berücksichtigt worden sei.
In einer früheren Stellungnahme machte Zingaretti deutlich, dass es in der Richtlinie um die Bestrafung mafiöser Verbrecher gehe, nicht aber darum, Kinder hinter Gitter zu bringen, die Musik aus dem Internet heruntergeladen hätten (EurActiv vom 4. Juni 2007).
Ende Januar 2008 nahm der Europäische Gerichtshof eine Haltung an, die sich vom Schutz der Rechte des geistigen Eigentums abhebt. Er entschied, dass Internetanbieter nicht verpflichtet werden können, während Zivilrechtsverfahren, die von Inhabern von Urheberrechten in die Wege geleitet wurden, die personbezogenen Daten ihrer Kunden offenzulegen.
Der EuGH erklärte
, dass die derzeitigen EU-Regeln „den Mitgliedstaaten nicht gebieten, im Hinblick auf den effektiven Schutz des Urheberrechts die Pflicht zur Mitteilung personenbezogener Daten im Rahmen eines zivilrechtlichen Verfahrens vorzusehen“ (EurActiv vom 30. Januar 2008).
Denis Olivennes, Vorsitzender von FNAC, dem größten französischen Einzelhändler kultureller und elektronischer Verbraucherprodukte, hat in einem jüngsten Bericht
, der von der französischen Regierung in Auftrag gegeben wurde, weniger strenge Maßnahmen vorgeschlagen, um die Verletzung von Rechten des geistigen Eigentums in den Griff zu bekommen.