Die „Bruchlinie” der Klimaagenda der EU verlaufe entlang ihrer östlichen Grenzen. Dadurch werde die Fähigkeit der erweiterten Union getestet, ihr Ziel umzusetzen, die Treibhausgasemissionen bis 2020 um 20% zu senken, so Michael Zammit Cutajar, ehemaliger Exekutivsekretär des Sekretariats der UN-Klimarahmenkonvention (UNFCCC) am 19. November 2008 in Brüssel.
Polen und sieben weitere neue Mitgliedstaaten haben gemeinsam mit Italien ein beachtliches Medieninteresse auf sich gezogen, da sie die Architektur des EU-Klima- und Energiepakets unverblümt ablehnen. Sie meinen, dieses würde ihre Industrie und Wirtschaft finanziell zu stark belasten.
Die Kommission hofft, dass sich die EU-Länder noch vor Ende des Jahres auf ein Abkommen einigen können, um auf internationaler Ebene nicht in Verlegenheit zu geraten. Die Glaubwürdigkeit der EU bei den UN-Gesprächen würde verloren gehen, wenn sich die Regierungen nicht einigen können, sagte Zammit.
Der Widerstand ist jedoch auch weiterhin beachtlich. Außerdem bestehen Bedenken, dass der Abschluss eines Abkommens über das Paket im Dezember nicht möglich sein wird (EurActiv vom 19. November 2008).
Organisationen der Zivilgesellschaft in den neuen Mitgliedstaaten versuchen unterdessen die Wahrnehmung zu ändern, dass ihre Länder eine grünere Zukunft für die europäischen Bürger blockierten. Sie drängen ihre Regierungen deshalb dazu, den Plänen zuzustimmen, die von Brüssel im Januar vorgelegt wurden.
Die EU habe eine historische Verantwortung, beim weltweiten Kampf gegen den Klimawandel eine Führungsrolle zu übernehmen. Die mittel- und osteuropäischen Länder müssten sich entscheiden, ob sie eine führende Rolle einnehmen oder der Gruppe von Ländern angehören wollten, die hinterhinkten, schreibt eine Gruppe von NGO aus den zehn neuen EU-Mitgliedstaaten in einem offenen Brief vom 24. November 2008 an ihre Regierungen.
Trotz der Anstrengungen der NGO ist die Öffentlichkeit in vielen mittel- und osteuropäischen Ländern entweder nur schlecht über den Klimawandel informiert oder skeptisch, dass die Anstrengungen zur Bekämpfung des Klimawandels der Wirtschaft ihrer Länder nutzen würden.
Teile der politischen Eliten der Länder, darunter auch der tschechische Präsident Vaclav Klaus, haben sich dabei hervorgetan, den Umstand in Frage zu stellen, dass der Klimawandel von den Menschen verursacht werde. Klaus' Skeptizismus hat für Bedenken gesorgt, dass die anstehende tschechische EU-Ratspräsidentschaft weniger energisch und aktiv sein werde, wenn es darum gehe, ein Abkommen über das Klima- und Energiepaket durchzubringen, sollte es den Mitgliedstaaten nicht gelingen, vor Ende des Jahres eine Einigung zu erzielen. Tschechien wird die Ratspräsidentschaft im Januar 2009 von Frankreich übernehmen.
