„Es sind Verfahren statt Persönlichkeiten, die den Schlüssel für ein Verständnis der Europäischen Union beinhalten, wie sie nach der Ratifizierung des Lissabon-Vertrags in eine neue Welt hineintaumelt“, schreibt Tom Spencer, Executive Director beim European Centre for Public Affairs (ECPA), in einem weihnachtlichen Informationspapier, in dem er vorhersagt, dass „es noch einige Monate dauern wird, bis wir mit einiger Sicherheit sagen können, wie die Union in ihrem neuen vertraglichen Gewand arbeiten wird“.