Die EU-Chefs hatten gehofft, sich auf ihrem Treffen am Donnerstag und Freitag auf einen Kandidaten einigen zu können. Aber viele Mitgliedstaaten sagten, dies wäre verfrüht, da die Tschechische Republik dem Reformvertrag von Lissabon noch nicht zugestimmt hat.
Ein Sondergipfel wird sich nun wahrscheinlich im November auf einen Präsidenten und einen Chef der Außenpolitik einigen. Eine weitere Verzögerung könnte die Anstrengungen der EU untergraben, ihren weltweiten Einfluss zu erhöhen und so dem Aufstieg Chinas und anderer Schwellenländer zu begegnen.
Der britische Außenminister David Miliband sagte vor Gesprächen in Luxemburg, dass Europa eine starke Führungskraft brauche und dass dies auf den ehemaligen Premierminister Tony Blair zutreffe. Einige Länder würden jedoch eine weniger bekannte und in der Öffentlichkeit stehende Persönlichkeit bevorzugen.
„Wir brauchen rechtliche Klarheit über die Ernennung dieser Posten”, sagte Cecilia Malmstrom, schwedische Ministerin für EU-Angelegenheiten, in Bezug auf die Verzögerung der tschechischen Ratifizierung.
„Wenn wir die nicht haben, können wir uns nicht auf Namen einigen”, sagte Malmstrom, deren Land im Namen der Union mit der Tschechischen Republik verhandelt hat, gegenüber Journalisten beim EU-Außenministertreffen in Luxemburg.
Diplomaten sagten, dass ein Gipfel für Mitte des nächsten Monats einberufen werden könnte, um über die Ernennungen zu entscheiden. „Es gibt Pläne für einen außerplanmäßigen Gipfel Mitte November“, sagte ein hoher Diplomat. Ein anderer sagte: „Es ist klar, dass wir einen weiteren Gipfel brauchen werden.“
EU stolpert über tschechische Hindernisse
Der tschechische Präsident Václav Klaus ist der letzte Staatschef, der gegen die Ratifizierung des Vertrags Widerstand leistet, indem er argumentiert, dass dieser die nationale Souveränität beschneiden würde. Er hat gesagt, dass er nur unterzeichnen wolle, wenn Prag eine Ausnahmeklausel bezüglich der Grundrechtecharta erhält, die dem Vertrag angegliedert ist.
Eine Gruppe konservativer Senatoren hat Beschwerde beim tschechischen Verfassungsgericht eingelegt, mit der Begründung, dass der Vertrag die tschechische nationale Souveränität verletzen würde.
Es sei unwahrscheinlich, dass das Verfassungsgericht eine sofortige Entscheidung fälle, wenn es heute (27. Oktober) eine Beschwerde gegen den Reformvertrag der Europäischen Union prüft, so Ministerpräsident Jan Fischer.
Die Gerichtsbeschwerde, bei der die meisten Rechtsexperten eine Ablehnung erwarten, stellt eine Hürde für die tschechische Ratifizierung dar, der letzte notwendige Schritt um den Vertrag in Kraft treten zu lassen. Die EU-Führung will den Prozess bis zum Ende des Jahres abgeschlossen haben.
„Meine Prognose lautet, dass das Verfassungsgericht [am 27. Oktober] nicht über den Fall entscheiden wird“, sagte Fischer bei einer Pressekonferenz am Montag und fügte hinzu, dass eine weitere Anhörung wahrscheinlich zu einer Entscheidung führen werde. Das Gericht hat nicht bekannt gegeben, wann es das Urteil fällen wird, hat aber in vergangenen Fällen oft am Tag der ersten Anhörung oder bald danach ein Urteil gefällt.
Das Gericht hat bereits eine ähnliche Beschwerde zurückgewiesen. Die tschechische Ratifizierung hängt auch von einer Forderung von Präsident Klaus ab, der der Tschechischen Republik eine Außnahmeregelung zu einer mit dem Lissabon-Vertrag verbundenen Rechtecharta sichern will.
Blair unter Druck
Währenddessen wächst der Druck auf Tony Blair zu erklären, ob er Europas erster Präsident werden will.
„Hier geht es darum, dass jedes Land denkt: Wollen wir eine starke gemeinsame direkte europäische Stimme in der Welt? Und dieser Posten benötigt jemanden, der überzeugen kann, Befürworter einer klaren Vision ist und sich für Koalitionsbildung einsetzt. Und ich denke, das ist das, wofür Tony steht“, erzählte Miliband Journalisten. Einige andere Außenminister sagten in Luxemburg, dass sie Blair oder einen starken Kandidaten unterstützen würden.
Aber einige Länder bevorzugen eine weniger umstrittene Führungsperson, von der sie glauben, dass sie eher einen Konsens zwischen den Mitgliedstaaten sichern könnte. Andere wollen keinen Kandidaten aus Großbritannien, weil das Land der gemeinsamen Währung nicht beigetreten ist, und einige lehnen Blair ab, weil er den von den USA angeführten Einmarsch in den Irak 2003 unterstützt hat.
(EurActiv mit Reuters)
