La Commission souhaite renforcer la confiance dans l'UE en se concentrant sur les "résultats" et espère préparer ainsi le terrain pour un nouveau cycle institutionnel en 2008. Elle recommande aux Etats membres d'adopter une déclaration politique solennelle renouvelant leur engagement envers l'Union en 2007 (50 ans après la signature du traité de Rome).
"On veut créer le contexte pour revenir au texte", a déclaré le président de la Commission, qui refuse de renoncer au traité constitutionnel. Il doute cependant qu'il soit possible de relancer le texte actuel, soulignant que les deux pays ayant rejeté le traité (la France et les Pays-Bas) ont déjà annoncé qu'ils n'organiseraient pas un deuxième référendum. Comparant la "période de réflexion" actuelle à un match de football, M. Barroso a utilisé l'image de "prolongations" pour la situation actuelle.
"Le projet pour les citoyens" consiste en douze initiatives politiques dans cinq domaines :
- renforcer le marché intérieur au 21ème siècle ("le marché intérieur n'est pas seulement important pour les entreprises, mais également pour les citoyens", a déclaré le Président, faisant référence à la question des taxes sur les téléphones mobiles);
- davantage de solidarité ("L'Europe est plus qu'un marché", selon M. Barroso);
- améliorer l'accès des citoyens à leurs droits existants par le biais d'une "carte de droits" et processus décisionnel dans le domaine de la justice, de la liberté et de la sécurité, en utilisant les dispositions des traités existants. ("Faut-il attendre le prochain attentat terroriste pour renforcer notre coopération", a répété M. Barroso);
- concernant l'élargissement, une révision du processus sera publiée en décembre 2006;
- Le rôle de l'UE sur la scène internationale.
