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Le Parlement satisfait de la dernière version du pacte budgétaire

Publié 13 janvier 2012 - Mis à jour 25 janvier 2012
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Les négociations sur le pacte budgétaire ont progressé vers la conclusion d’un accord final hier (12 janvier). Les fonctionnaires du Conseil européen et les eurodéputés mécontents qui avaient fustigé la dernière ébauche du traité en date ont trouvé un compromis.

La troisième ébauche du pacte, divulguée mercredi (11 janvier) sur le site Internet du groupe de réflexion britannique Open Europe, a été saluée par les conservateurs de Grande-Bretagne. Ils apprécient en effet l'assouplissement des références explicites au marché unique qu'ils souhaitent préserver en tant que prérogatives de l'UE.

D'éminents eurodéputés ont quant à eux qualifié cette version d'« incompatible avec les traités existants de l'UE », affirmant qu'elle ne respectait pas la « méthode communautaire » de prise de décision selon laquelle les institutions de l'UE ont préséance sur les gouvernements nationaux.

Le Parlement élève la voix

Cette déclaration a été signée par Elmar Brok (PPE, Allemagne), Roberto Gualtieri (S&D, Italie), Guy Verhofstadt (ADLE, Belgique) et Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE, France).

Bien que les eurodéputés n'aient pas le pouvoir de faire passer des amendements pour le nouveau traité, leurs critiques pourraient perturber les négociations et les marchés par la même occasion.

Une source proche des négociations a confié à EurActiv que mercredi soir (11 janvier), Elmar Brok s'était assuré que deux modifications significatives seraient apportées à la formulation du pacte.

M. Brok a réclamé une référence plus explicite aux traités de l'UE pour souligner la compatibilité du pacte avec ceux-ci. Il est également parvenu à obtenir l'introduction d'une clause permettant aux dirigeants des principaux groupes politiques du Parlement européen de s'exprimer aux sommets de la zone euro.

Accord en janvier, signature en mars

Cette même source a déclaré que suite à cet accord, le pacte budgétaire  pourrait sans doute être signé fin janvier, ce qui permettrait aux chefs de gouvernement de se concentrer sur des mesures en faveur de la croissance au lieu de débattre du nouveau traité lors de leur sommet du 30 janvier.

Le Conseil est optimiste et pense qu'il ne faudra plus qu'une seule réunion du groupe de travail avant que le pacte puisse être conclu. Des réunions supplémentaires se révèleront peut-être nécessaires, mais le sommet de janvier ne fera pas office de cérémonie de signature.

« Le document finalisé devra être traduit dans toutes les langues des signataires et c'est pour cette raison que la date butoir du mois de mars reste réaliste pour la signature », a expliqué un autre fonctionnaire du Conseil.

Prochaines étapes : 
  • 30 jan. 2012 : sommet des chefs d'Etat de l'UE, le pacte budgétaire sera conclu en amont si les négociations continuent de progresser.
  • 1-2 mars 2012 : le traité sur le pacte budgétaire sera signé lors d'un sommet européen à Bruxelles.
Jeremy Fleming - traduit de l'anglais par Amandine Gillet
MM. Brok et Verhofstadt, apaisés ?
Contexte : 

Face au veto britannique, les leaders européens ont dû se résigner à envisager un traité intergouvernemental sur la discipline budgétaire de la zone euro visant à enrayer la crise.

Ce traité sera rédigé d'ici le mois de mars 2012 et pourra être ratifié par des pays en dehors de la zone euro.

Ce traité forcera les Etats membres à  disposer de budgets équilibrés et à limiter le déficit public à 0,5 % du produit intérieur brut afin d'éviter une nouvelle crise de la dette souveraine comme celle qui touche aujourd'hui la zone euro.

Si la dette d'un pays est inférieure à 60 % du PIB, un déficit de 1 % sera toléré. Des écarts temporaires ne seront autorisés qu'en cas d'évènement exceptionnel ayant un impact majeur sur la position financière du gouvernement ou en période de récession économique grave dans la zone euro.

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