S'exprimant le 17 janvier 2007 devant les députés européens, la chancelière Angela Merkel a présenté le programme de travail du "trio présidentiel" allemand, portugais et slovène pour les 18 mois à venir. Elle a souligné la nécessité de sortir de l'impasse institutionnelle avant le sommet des 21 et 22 juin 2007.
A. Merkel a également indiqué que "la période de réflexion était terminée", ajoutant : "Il convient maintenant de prendre de nouvelles décisions d'ici le mois de juin". Elle a expliqué que l'Allemagne établirait une feuille de route pour la suite du processus du traité constitutionnel afin d'adopter une Constitution avant les prochaines élections au Parlement européen du printemps 2009. Elle a mis en garde : "Un échec serait une erreur historique", insistant sur les changements institutionnels nécessaires avant tout nouvel élargissement.
Elle a également souligné la nécessité de conclure un accord commercial étendu avec la Russie. A. Merkel devrait évoquer cette question lors de son déplacement en Russie le 21 janvier 2007.
Le président de la Commission, José Manuel Barroso, a assuré la présidence allemande de son "plein soutien" mais a ajouté quelques propositions concrètes pour la déclaration de Berlin du 25 mars 2007, ouvrant la voie à un accord institutionnel : "La déclaration de Berlin doit regarder vers l'avant et livrer une déclaration politique sur l'Europe que nous souhaitons pour les cinquante années à venir". J.M. Barroso a notamment souligné les questions de la cohésion sociale et économique, de l'énergie et du changement climatique, de la transparence de l'information, de la sécurité et de la diffusion des valeurs européennes.
