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Mettre une annonceLe remplacement du président de la commission Affaires étrangères du PE, Elmar Brok, en exercice depuis de nombreuses années, par le Polonais Jacek Saryusz-Wolski risque d'être la plus grande surprise du renouvellement de mi-mandat des commissions parlementaires.
A mi-parcours de la législature, soit deux ans et demi avant et après les élections européennes, le Parlement est le théâtre de quelques changements. Le remplacement le plus remarquable a été celui opéré mi-janvier 2007 entre l'ancien président du Parlement, Josep Borrell (PSE) et son successeur allemand, Hans-Gert Pöttering (PPE-DE) (lire EurActiv, 16/01/06). Dans l'équilibre délicat entre les deux principaux groupes du Parlement, ce changement à la barre implique certaines répercussions en aval.
En outre, l'arrivée le 1er janvier dernier de 53 nouveaux députés de Bulgarie et de Roumanie, ainsi que l'émergence, deux semaines plus tard, d'un nouveau groupe d'extrême-droite, doivent être pris en compte lors de la préparation des listes des membres de commissions et de la répartition des postes importants entre les groupes parlementaires.
Tous les postes importants ont été négociés à l'avance entre les principaux groupes du Parlement; les députés clés garderont normalement les commissions sur lesquelles ils ont bâti leur réputation et grâce auxquelles ils ont acquis leur expertise.
Le tableau suivant présente un aperçu des changements probables :
|
Commission parlementaire |
Ancien président |
Nouveau président probable |
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|
Affaires étrangères |
Elmar Brok (PPE-DE; D) |
Jacek Saryusz-Wolski (PPE-DE; PL) |
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Développement |
Luisa Morgantini (GUE/NGL, I) |
Josep Borrell (PSE, E) |
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Commerce international |
Enrique Barón Crespo (PSE, E) |
Helmuth Markov (GUE/NGL, D) |
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Contrôle budgétaire |
Szabolcs Fazakas (PSE, HU) |
Herbert Bösch (PSE, D) |
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|
Budget |
Janusz Lewandowski (PPE-DE, PL) |
Reimer Böge (PPE-DE, DE) |
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|
Affaires économiques et monétaires |
Pervenche Berès (PSE, F) |
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|
Emploi et affaires sociales |
Jan Andersson (PSE, SE) |
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|
Environnement, santé publique et sécurité alimentaire |
Karl-Heinz Florenz (EPP-ED, D) |
Miroslav Ouzky (PPE-DE, CZ) |
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Industrie, recherche et énergie |
Giles Chichester (PPE-DE, UK) |
Angelika Niebler (PPE-DE, D) |
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|
Marché intérieur et protection des consommateurs |
Arlene McCarthy (PSE, UK) |
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Transport et tourisme |
Paolo Costa (ALDE, I) |
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|
Développement régional |
Gerardo Galeote (PPE-DE, E) |
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Agriculture et développement rural |
Joseph Daul (PPE-DE, F) |
Neil Parish (PPE-DE, UK) |
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Pêche |
Philippe Morillon (ALDE, F) |
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Culture et éducation |
Nikolaos Sifounakis (PSE, EL)** |
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Affaires juridiques |
Giuseppe Gargani (PPE-DE, I) |
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Libertés civiles, justice, affaires intérieures |
Jean-Marie Cavada (ALDE, F) |
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Affaires constitutionnelles |
Jo Leinen (PSE, D) |
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|
Droits de la femme et égalité des genres |
Anna Záborská (PPE-DE, SK) |
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Pétitions |
Marcin Libicki (UEN, PL) |
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Droits de l'homme (sous-commission) |
Hélène Flautre (Greens, EFA, F) |
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Sécurité et défense (sous-commission) |
Karl von Wogau (PPE-DE, D) |
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Commission d'enquête sur la crise de la compagnie d'assurances "Equitable Life" |
Mairead McGuinness (PPE-DE, EI) |
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Détentions de la CIA (commission temporaire) |
Carlos Coelho (PPE-DE, PT) |
||
Dans la pratique, la plupart de ces votes ne seront pas controversés. La querelle entre les délégations polonaise et allemande du PPE-DE sur la répartition des postes clés a entraîné le report du vote sur la composition des commissions parlementaires, prévu lors de la session plénière de Strasbourg de mi-janvier.
Dans cet arrangement, Jacek Saryusz-Wolski, de la Plate-forme civique polonaise, remplacera l'Allemand Elmar Brok à la tête de la commission Affaires étrangères (AFET). Elmar Brok, largement respecté pour son expérience en matière de politique extérieure et son engagement pour le traité constitutionnel, quittera son poste après près de dix ans à la tête de la commission AFET.
Saryusz-Wolski, l'ancien secrétaire d'Etat polonais responsable des affaires européennes, devrait se concentrer davantage sur la politique européenne vers les pays de l'Est et sur les relations UE-Russie, ainsi que sur la promotion de la candidature à l'adhésion de l'Ukraine. Cette décision s'est révélée surprenante pour de nombreux partisans de E. Brok, alors que certains députés venus des nouveaux Etats membres, notamment de Lituanie, ont exprimé leur satisfaction et encouragent le Parlement à accentuer la pression sur la Russie.
La présidence de la commission AFET, en dépit de son peu d'importance dans le processus législatif de l'UE, a été la plus âprement disputée lors des négociations menées par le PPE. Cependant, avec la future réforme de la PAC (Politique Agricole Commune) courant 2008, la commission-clé sera la commission Budgets et aura pour président le député allemand Reimer Böge, qui succède au député polonais, Janusz Lewandowski.
Dans le même temps, les négociations se sont poursuivies et il ne devrait y avoir aucun conflit majeur entre les deux grands groupes sur les présidences de commission. Toutefois, les points suivants pourraient susciter la controverse :