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Mettre une annonceLa Commission doit adopter un "projet citoyen pour l'Europe" qui identifie l'absence de résultats comme la principale raison de la "crise de légitimité" de l'UE.
Après le rejet de la Constitution européenne dans deux pays fondateurs (la France et les Pays-Bas), le Conseil européen de juin 2005 a décidé de lancer une "période de réflexion" d'un an pour mener un grand débat dans tous les pays européens sur l'orientation future de l'Union. La Commmission a réagi par un "Plan D" comme Démocratie, Dialogue et Débat visant à soutenir les Etats membres décidés à mener ce débat en profondeur avec leurs citoyens.
Un an après, la présidence autrichienne fera le point lors du Conseil européen de juin 2006 sur les résultats de ces débats.
La contribution de la Commission au Conseil européen des 15 et 16 juin 2006 consistera en deux nouvelles communications, consultées par EurActiv, qui seront présentées le 10 mai par le président de la Commission, José Manuel Barroso, et la vice-président Margot Wallström.
La première, intitulée "Projet citoyen pour l'Europe", présente le diagnostic de la Commission sur la crise actuelle et recommande de se concentrer sur les résultats. Elle part du constat que l'UE est "plus que jamais nécessaire" mais a "rarement été autant remise en question".
Les solutions proposées dans cette communication sont assez générales et consensuelles :
La Commission se montre très prudente quant à la suite à donner au traité constitutionnel. Partant du fait qu'il n'y a pas de consensus sur cette question, elle recommande de "passer de la réflexion aux résultats" et d'adopter une "approche progressive destinée à créer les conditions d'un futur accord institutionnel". Elle propose de présenter une nouvelle déclaration solennelle, inspirée de la Déclaration de Messine
, "exposant les valeurs et les ambitions de l'Europe, avec la promesse commune de les respecter."
Enfin, la Commission estime que la réforme du budget européen en 2008 sera essentielle pour obtenir des résultats sur ce "projet pour les citoyens".
La seconde communication présente une synthèse des débats menés au cours de la "période de réflexion". L'un des principaux enseignements est que les citoyens européens ont "un niveau de connaissances et un intérêt relativement faibles sur le mode de fonctionnement des institutions européennes", mais ont cependant "d'importantes attentes en termes de résultats et de contenu des politiques".
, COM(2005) 494 final (oct. 2006) 
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