La plus grande question qui se pose depuis l'accord conclu entre les dirigeants européens sur les grandes lignes d'un nouveau "traité de réforme" de l'UE semble être : Quels sont les pays qui organiseront des référendums?
Alors que le président français, Nicolas Sarkozy, a annoncé que son pays, l'un des deux responsables de l'échec de la Constitution, n'organiserait pas de nouveau référendum, d'autres pays resteront fidèles à la procédure.
L'Irlande, qui de par ses dispositions constitutionnelles peut difficilement éviter un appel à un vote national sur la proposition de Traité, est ferme sur la question et Taoiseach Bertie Ahern a déjà annoncé le 25 juin 2007 qu'il convoquerait un référendum.
En 2001, les électeurs irlandais avaient plongé l'UE dans la tourmente lors qu'ils avaient rejeté le Traité de Nice, également axé sur des changements constitutionnels dans le but d'adapter l'Union à l'élargissement. Cependant, le vote s'est inversé dans un deuxième sondage l'année suivante.
Le Danemark semble également faire partie de ces pays, le Parti du peuple danois d'extrême droite, qui soutient la coalition au gouvernement, appelant à un référendum. De plus, un sondage a publié le 23 juin 2007 que près de 70% des électeurs danois étaient faveur d'un référendum.
Le premier ministre, Anders Fogh Rasmussen, n'a pas encore annoncé sa décision.
Il est également possible que les Pays-Bas organisent un nouveau vote, bien que la décision soit entre les mains des juges néerlandais.
Les autres 24 Etats membres devraient choisir l'option plus simple de la ratification parlementaire, bien que certains observateurs doutent de la capacité du successeur de Tony Blair, le premier ministre britannique, Gordon Brown, à résister aux appels de l'opposition visant à soumettre le nouveau texte à la population britannique.
