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Bali : les négociations progressent malgré le conflit UE-Etats-Unis [FR][en

Publié: vendredi 14 décembre 2007   

La Conférence de l'ONU sur le changement climatique prend fin dans un contexte de scandale concernant l'opposition menée par les Etats-Unis sur les réductions contraignantes d'émission. Néanmoins, les délégués ont convenu d'intégrer les efforts destinés à freiner la déforestation et à encourager les transfert de technologie dans les pays en développement dans la "feuille de route" de Bali.

Les efforts destinés à lutter contre le déboisement de la forêt tropicale, en particulier en Amazonie, dans certaines régions de l’Afrique et du Sud-Est de l’Asie, figureront dans la feuille de route des négociations sur le changement climatique qui doit être finalisée à Bali le 14 décembre. 

D’après les chiffres de l’ONU, la déforestation représentait 20 % des émissions mondiales de CO2 dans les années 1990. La capacité d’absorption de CO2 des forêts est cruciale dans la lutte contre le changement climatique. 

Cependant, même si le mécanisme de développement propre (MDP) du protocole de Kyoto permet aux pays en développement de mettre en place des projets de boisement et de reboisement, les progrès sont jusqu’à présent limités. Par ailleurs, les négociations sur la réduction des émissions de CO2 de la déforestation n’ont réellement commencé qu’en 2005, suite à la conférence de l’ONU sur le changement climatique à Montréal (COP 11). 

Bali ouvre la voie à l’extension du système. Alors que les détails de ces plans doivent encore être négociés, les pays en développement pourront bénéficier d’un système appelé Emissions Réduites venant de la Déforestation dans les Pays en Développement (REDD, pour Reduced Emissions from Deforestation in Developing Countries). Dans le cadre de ce système, les zones forestières préservées pourront être échangées aux pays développés contre des crédits d’émissions, d’après les propos du ministre indonésien des Affaires étrangères Hassan Wirajuda, le 11 décembre. 

Ces efforts recevront le soutien de la Banque mondiale, qui a annoncé, en octobre, la création d’un fonds de 300 millions de dollars pour la préservation des forêts et d’un programme pilote de 200 millions de dollars qui accordera des crédits de carbone en échange de la lutte contre la déforestation. 

Parallèlement, les pays en développement bénéficieront également d’un nouveau mécanisme de transfert de technologie propre (EurActiv 13/12/07).

Les accords sur les forêts et le transfert de technologie ont été assombris par l’opposition continue, provenant des Etats-Unis et d’autres pays dont le Japon, contre l’introduction d’un objectif contraignant de réduction des émissions de CO2 dans la feuille de route de Bali.

La délégation européenne pourrait finalement accepter un compromis qui abandonne toute référence à une réduction contraignante de 25 % à 40 % des émissions de CO2 d’ici 2020, qui avait précédemment été proposée par l’UE, en échange d’un engagement à réduire les émissions de CO2 d’au moins 50 % d’ici 2050, selon un projet de proposition obtenu par l’Agence Reuters.

Dans un contexte de forte tension entre les délégations européenne et américaine à Bali, l’UE a indiqué qu’elle pourrait boycotter une conférence des plus grands pays émetteurs organisée par les Etats-Unis en janvier 2008 à Washington.

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