Suite à une rencontre à Lisbonne le 29 octobre, les représentants de sept Etats membres, de neuf Etats américains et de deux provinces canadiennes, ainsi que la Nouvelle Zélande et la Norvège, ont annoncé la création du partenariat international sur le climat (ICAP, International Climate Action Partnership). La Commission européenne est également membre de l’ICAP.
La France, l’Allemagne, le Royaume-Uni, l’Italie, les Pays-Bas, l’Irlande et le Portugal sont les seuls Etats membres de l’UE à prendre part à l’initiative.
Stavros Dimas, commissaire européen à l’Environnement, a salué l’ICAP comme le signe qu’un nombre croissant de pays et de régions dans le monde a mis en place un marché de carbone ou est sur le point de le faire. D’après lui, il est temps que d’autres se joignent à ces efforts crédibles et rigoureux pour lutter contre le changement climatique.
La Commission, qui a fixé le 29 octobre 2007 le plafond du système d’échange de quotas d’émissions de CO2 à 2,08 milliards de tonnes pour la période d’échange 2008-2012 (système européen ETS), espère que les négociations de l’ONU sur le changement climatique, prévues à Bali, marqueront une première étape vers un système final d’échange de quotas d’émissions global pour remplacer le protocole de Kyoto en 2013. Aujourd’hui, 30 octobre 2007, les Etats membres européens vont adopter à Lisbonne leurs conclusions concernant les objectifs de l’UE pour la réunion de Bali.
Les principales tâches de l’ICAP consisteront à surveiller et à échanger des informations sur les systèmes internationaux d’échange de carbone, posant les bases pour la coordination d’un système mondial plus vaste, au sein duquel les différents mécanismes de limitation et d’échange de quotas d’émissions seront liés les uns avec les autres. D’après le site Internet de l’ICAP, le fait de lier les marchés de carbone actuels et émergents au niveau mondial offre des chances égales à tous les secteurs concernés ainsi qu’un cadre règlementaire au-delà des frontières nationales. Par ce partage, l’ICAP encourage la conception d’autres systèmes basés sur le marché en garantissant la comptabilité des questions relatives à la conception en amont.
Le groupe consultatif européen sur l’énergie et le climat, constitué en mars 2007, s’est également réuni le 29 octobre pour discuter de la réunion de Bali. Dans des propos tenus avant la réunion, José Manuel Barroso, le président de la Commission européenne, a réaffirmé les engagements actuels de réduction du CO2 de 20 %, en déclarant que l’UE est prête à aller plus loin, vers une réduction de 30 %, si un accord mondial juste et efficace pour la période post 2012 est conclu.
