EurActiv Logo
 
9 novembre 2009
Breaking News:

Sections

Mini Sections

La menace de récession met sous pression les objectifs climatiques de l’UE [FR][en][de

Publié: vendredi 26 septembre 2008   

La Pologne a rejoint l'Allemagne dans son appel à offrir à l’industrie des exemptions aux règles de l’UE sur le climat. En effet, la récession que connaissent les principales économies européennes jettent des doutes quant à la capacité de Bruxelles à faire passer son ambitieux programme de réduction du CO2.

Contexte:

Les industries européennes à forte consommation d’énergie affirment que, à mesure que l’Union resserre sa « ceinture » carbone, les producteurs opérant dans des pays où le droit de polluer est moins cher obligeront les opérateurs européens à fermer leurs portes. Un accord mondial sur le changement climatique, qui engage les pays développés et en développant à réduire leurs émissions de CO2, a pour but de résoudre ce type de déséquilibres, mais les négociations progressent lentement et ne seront conclues qu’en décembre 2009 à Copenhague. 

L’aluminium, le ciment, l’acier ainsi que les autres industries lourdes de l’UE souhaitent que Bruxelles détermine clairement quels secteurs pourraient bénéficier de sauvegardes sous la forme de permis gratuits d’émissions de CO2 avant décembre 2009 en cas d’échec des négociations internationales. Dans le cas contraire, les industries lourdes avertissent que l’UE sera menacée par la « fuite de carbone » : les unités de productions seraient forcées de délocaliser leurs opérations, leurs emplois et – fait décisif – leurs émissions dans des pays tiers.

Mais la Commission ne veut pas entraver l’issue des négociations sur le changement climatique en publiant cette liste avant la conclusion des discussions. Dans sa proposition pour la révision du système européen d’échange de quotas d’émissions (système européen ETS) pour couvrir l’après 2012, l’exécutif européen reconnaît le problème et s’engage à identifier les secteurs concernés et les exemptions spéciales d’ici au 30 juin 2011.

A lire aussi:

Autres articles:

Hier 25 septembre, lors d’une conférence de presse sur le Conseil Compétitivité, le commissaire européen à l’Industrie Günter Verheugen a expressément garanti à la Pologne que l’octroi de permis d’émissions 100 % gratuits devrait être possible pour les industries énergivores du pays.

M. Verheugen a rappelé la position de la Commission, qui considère que les exemptions ne devraient pas être formalisées avant qu’un accord international sur le changement climatique ne soit conclu en décembre 2009. Il a en outre souligné que le but du paquet climat de l’UE n’est pas de pousser les industries à fuir l’Europe.

Cependant, Bruxelles pourrait adoucir sa position sur le sujet. Un document informel émis par la Commission cite les secteurs de l’aluminium, de l’acier et du ciment comme étant susceptibles d’être fortement affectés. Ces industries pourraient sans doute bénéficier de permis d’émissions partiellement voire totalement gratuits (EurActiv 22/09/08). 

L’aggravation de la crise financière aux Etats-Unis, dont les experts estime qu’elle aura des répercussions considérables en terme de récession sur les principales économies européennes comme l’Allemagne, le Royaume-Uni et la France, pourrait également gêner la Commission, qui souhaite justifier la hausse des coûts d’exploitation pour les industries.

Les Etats membres deviennent nerveux à l’idée de demander à leurs industries de payer plus pour la pollution du CO2, affirme Christian Egenhofer, chercheur au Centre for European Policy Studies (CEPS) à Bruxelles. Il n’y a plus de supposition, a-t-il dit en référence au déclin probable des investissements et aux inquiétudes de plus en plus présentes à l’égard de la capacité des gouvernements à utiliser des instruments macroéconomiques pour servir des objectifs écologiques.

Les dirigeants polonais ont tout particulièrement crié au scandale, affirmant que la dépendance économique au charbon du pays, qui s’efforce encore de rattraper les économies de l’Europe occidentale qui ont pu émettre du CO2 impunément pendant des décennies, pourrait gravement nuire au paquet énergie et climat. Hier 25 septembre, les mineurs polonais ont manifesté à Bruxelles pour protester directement contre les plans européens sur le climat.

Les appels de Varsovie ont été soutenus indirectement au début de la semaine (22 septembre) quand la chancelière allemande Angela Merkel a annoncé que son gouvernement ne pourrait pas appuyer la destruction d’emplois allemands causée par une politique climatique mal conseillée, selon le Financial Times.

Parallèlement, le commissaire européen à l’Environnement Stavros Dimas affirme que le ralentissement économique ne devrait pas temporiser les efforts européens en matière de climat. Le 24 septembre à Bruxelles, il a déclaré aux journalistes que la crise financière est un phénomène éphémère. Mais la crise du climat sera toujours là et il faut y faire face.

Liens

Advertising
Advertising