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La France attend une stratégie plus claire de l'UE sur les voitures électriques

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Publié 21 avril 2010, mis à jour 22 avril 2010

La stratégie nationale française, ambitieuse en matière de voitures électriques, est en attente d'une position mieux définie de l'UE, rapporte EurActiv France.

Grâce au soutien de l'Etat, le marché automobile classique en France a connu une croissance de 10,8 % en mars 2010 – un bond considérable – mais le gouvernement parie sur les véhicules décarbonisés.

Le ministre de l'écologie et des transports français Jean-Louis Borloo a dévoilé une stratégie nationale en octobre 2009, avec 14 étapes concrètes pour encourager le développement des voitures électriques et hybrides rechargeables.

L'objectif est de mettre en circulation deux millions de véhicules électriques sur les routes françaises d'ici 2020.

Plus tôt ce mois-ci, M. Borloo et le ministre de l'industrie Christian Estrosi ont affirmé que 12 des 14 étapes prévues étaient désormais en cours de réalisation.

Nous sommes les premiers et les mieux organisés dans l'UE, ont ajouté les deux ministres.

Ces derniers ont signé une charte avec 12 autorités locales et les constructeurs automobiles PSA Peugeot Citroën et Renault, avec pour objectif de rendre les véhicules électriques et hybrides rechargeables disponibles au public en 2010. Un soutien financier de quelques 2,5 milliards d'euros devrait être apporté au secteur.

Les personnes qui achètent une voiture électrique recevront également une remise de 5000 euros. Pour aider à établir le marché des voitures électriques, l'Etat français a déclaré qu'il commanderait 100 000 véhicules neufs. M. Borloo a annoncé la formation d'un groupe – comprenant EDF, la SNCF, Air France, France Télécom et La Poste – qui commandera au départ 50 000 véhicules. Un appel d'offres s'ouvrira le 23 avril.

Bruxelles prépare un paquet législatif

Entre temps à Bruxelles, le commissaire à l'industrie Antonio Tajani se prépare à dévoiler sa stratégie pour les voitures électriques jeudi prochain (27 avril).

La commissaire à l'action climatique, Connie Hedegaard, et son collègue en charge des transports Siim Kallas élaborent ensemble un paquet de directives "transport et climat" (EurActiv 18/01/10). De plus, une stratégie sur la politique automobile industrielle devrait être adoptée cet été.

S'exprimant lors d'une conférence à Paris organisée par le think tank Confrontations Europe, Hugues Van Honacker de la DG Transport de la Commission européenne a annoncé la publication imminente d'une communication et d'une directive sur la vente de voitures propres.

Lorsqu' EurActiv France lui a demandé de clarifier ces remarques, un porte-parole de la Commission s'est montré incapable de spécifier si ces initiatives seraient séparées de la stratégie qui sera dévoilé la semaine prochaine par M. Tajani.

Selon l'exécutif de l'UE, lorsque des services publics achètent de nouveaux véhicules, ils devront décider entre acheter des voitures classiques ou électriques, en prenant en compte les coûts – en particulier ceux relatifs aux mauvaises émissions.

Un Livre blanc sur la décarbonisation du transport et la mobilité urbaine devrait être publié en novembre 2010. La stratégie s'attachera à régler la question des subventions au niveau européen et celle de la définition d'un standard européen pour les prises destinées à recharger les voitures électriques.

La question de l'interopérabilité des systèmes de recharge en Europe reçoit beaucoup d'attention : si l'UE ne parvient pas à établir un standard technologique commun de recharge des batteries, le projet visant à développer un marché pour les véhicules électriques se dirige droit dans le mur.

Réactions : 

François Michaux, chercheur au sein du think tank Confrontations Europe, a qualifié les ambitions françaises sur les voitures électriques de proactives mais peut-être peu réalistes.

S'exprimant lors de l'évènement parisien du 14 avril, M. Michaux a expliqué que bien que les constructeurs français aient une longueur d'avance sur les voitures électriques, cet avantage sera bientôt inutile s'il n'y a pas d'harmonisation au niveau européen.

La stratégie française visant à introduire de nouveaux véhicules sur le marché dans les neuf prochains mois vise clairement à créer un nouveau marché, a noté Philippe Herzog, fondateur de Confrontations Europe et conseiller du commissaire français au marché intérieur Michel Barnier.

Dans le même esprit, Philippe Herzog a mis en garde contre les dangers de politiques nationales trop différenciées dans l’espace européen. Il ne semble en effet pas y avoir de consensus en Europe sur la question

"La politique européenne en matière de voitures propres n’est pas construite", a ajouté M. Herzog. L’Allemagne mène par exemple une toute autre stratégie que la France, en se concentrant sur l’offre par l’intermédiaire notamment de l’aide à la recherche et au développement.

Les différentes politiques nationales menées par les Etats membres « peuvent être contradictoires et conduire à la stigmatisation de comportements non-coopératifs. Cela peut être riche de synergies ou au contraire de conflits», a poursuivi Philippe Herzog.

Selon lui, le problème de la compétitivité est sous-jacent. La question dépasse en effet le cadre de simples rivalités, elle met en jeu des intérêts contradictoires. A la confluence des préoccupations en matière d’environnement, d’emplois et de compétitivité, les enjeux sont importants et diffèrent d’un pays à l’autre, a souligné Philippe Herzog. Et la cacophonie règne, par exemple sur le mécanisme d’incitation fiscale. Les projets de l’Union européenne ne sont pas encore dévoilés.

Prochaines étapes : 
  • 27 avril 2010: Proposition de la Commission sur une stratégie de l’Union européenne sur les voitures électriques. 
  • Eté 2010: Adoption d'une stratégie sur la politique industrielle automobile.
  • Novembre 2010: Livre blanc sur la décarbonisation du transport.
Contexte : 

En pleine récession économique, les constructeurs automobiles européens ont appelé la Commission européenne à suivre les pas du gouvernement américain et à leur allouer des milliards d'euros de prêts peu chers pour les aider à développer des véhicules respectueux de l'environnement alors que les ventes mondiales de voitures chutaient.

La Commission européenne devrait proposer une stratégie sur les voitures propres et efficaces en carburant le 27 avril, suivie plus tard par un plan d'action visant à aider à introduire les véhicules verts sur le marché (EurActiv 22/02/10).

La décarbonisation des transports fait partie des principales priorités de Connie Hedegaard, commissaire de l'UE à l'action climatique, et de Siim Kallas, son collègue en charge des transports (EurActiv 18/01/10).

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