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L'UE et les Etats-Unis tentent de redonner vie à Doha [FR]

Publié 09 janvier 2007
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Après un blocage de six mois, MM. Barroso et Bush se sont rencontrés le 8 janvier 2006 pour relancer les négociations internationales visant à lever les barrières commerciales pour aider les pays en développement.

Cette rencontre marque les efforts faits au plus haut niveau pour parvenir à un accord, après la suspension du cycle de Doha par le directeur général de l'OMC, Pascal Lamy, en juillet 2006. Les deux principaux partenaires commerciaux dans le monde n'avaient alors pas réussi à s'entendre sur la baisse des tarifs douaniers et des subventions sur les produits agricoles (EurActiv 25/07/06). 

P. Lamy a par la suite fixé la date butoir de mars 2007 pour sauver le paquet, indiquant que le cycle pourrait être suspendu pour des années si une étape décisive n'était pas franchie par les négociateurs d'ici là.

En effet, le pouvoir de négociation commerciale de la Maison Blanche, qui lui permet de soumettre des accords commerciaux internationaux au Congrès pour simple approbation ou rejet sans amendement possible, prendra fin en juillet 2007, rendant plus difficile pour tout accord d'obtenir l'aval du Congrès - sans lequel tout accord international sur les échanges commerciaux perd sens.

Depuis la suspension du cycle, les négociateurs ont mené des débats techniques moins élevés, ce qui, selon le commissaire au commerce, Peter Mandelson, a plus que jamais rapproché l'UE et les Etats-Unis. Toutefois, un accord devra être conclu avec d'autres acteurs clés, comme l'Inde, le Brésil et la Chine, qui ont jusqu'ici refusé de baisser leurs tarifs douaniers sur les biens manufacturés.

Beaucoup considèrent que les réunions ministérielles en marge du Forum économique mondial, fin janvier en Suisse, pourraient être l'occasion de trouver un accord avec ces pays.

Réactions : 

Le président de la CommissionJosé Manuel Barroso,  a déclaré : "Le président Bush et moi-même sommes conscients de faire face à un moment de vérité si nous voulons progresser dans les négociations commerciales de Doha. Nous risquons de perdre tous les avantages économiques conséquents qui sont sur la table, ceci est trop important, nous ne pouvons pas échouer". Il a également souligné lque les Etats-Unis devraient faire plus de concessions pour permettre la réussite du cycle de Doha : "Les Etats-Unis détiennent la clé d'un accord potentiel pour 2007".

Le commissaire au commercePeter Mandelson, a rappelé aux différentes parties la nécessité d'agir vite : "La fenêtre d'opportunité se situe au premier trimestre de l'année [2007]. Cela prendrait des années pour la rouvrir si nous ne nous entendons pas pendant ce premier trimestre".

Mais il s'est dit confiant sur la conclusion possible d'un accord : "Nous sommes venus à Washington aujourd'hui à la recherche d'un nouvel élan pour les négociations de Doha et je crois que nous l'avons trouvé. Aucun accord ne sera annoncé sur des questions ou des chiffres clés, mais la compréhension et l'angle de convergence sont désormais plus grands".

Il a également déclaré que sa rencontre avec les nouveaux dirigeants démocrates du Congrès américain - bien qu'ils soient considérés par beaucoup comme plus 'sceptiques à l'égard du libre-échange' - l'avait rassuré quant à leur soutien sur un accord multilatéral ambitieux : "Ils savent que Doha est important pour leur pays et pour nous tous sur un plan politique et économique".

La représentante américaine au commerceSusan Schwab, a confirmé : "Nous avons bien discuté aujourd'hui. Nous progressons clairement. Il s'agit peut-être d'un début de relance, ce qui serait une évolution bienvenue après les hauts et les bas que nous expérimentons depuis des années avec le cycle de Doha". 

Cependant, elle a prévenu que la date butoir "artificielle" de mars 2007 serait trop juste pour arriver à un consensus : "Personne ne conclura d'accord sur la base d'une date limite artificielle sans un contenu substantiellement et politiquement viable".

Prochaines étapes : 
  • 24-28 janvier 2007 : Réunion annuelle du Forum économique mondial à Davos.

EurActiv invite ses lecteurs à réagir à cet article - quelles sont, selon vous, les chances d'obtenir un véritable pacte sur le commerce mondial? Vous pouvez envoyer vos commentaires et réactions à :  letters@euractiv.com.

Contexte : 

Réunis à Washington, le président de la Commission, José Manuel Barroso, et le président des Etats-Unis, George W. Bush, ont convenu que l'Europe et les Etats-Unis devaient de toute urgence résoudre les différents qui empêchent la conclusion d'un pacte sur les échanges commerciaux au niveau mondial.

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