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Les villes créatives au Coeur d'Europe 2020 selon Barroso

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Publié 24 mars 2010, mis à jour 16 avril 2010

Les villes qui ont des secteurs culturels et d'arts créatifs en pleine santé sont essentielles pour parvenir à une croissance intelligente, durable et inclusive telle que défendue par la stratégie Europe 2020, a déclaré hier (23 mars) le président de la Commission européenne José Manuel Barroso.

S'exprimant lors d'un événement marquant le 25ème anniversaire du projet "Capitale européenne de la culture" à Bruxelles, M. Barroso a encouragé les autorités nationales et locales à s'assurer que la culture soit fermement ancrée dans les stratégies de développement à long terme.

Nous sommes entrés dans une nouvelle ère dans laquelle nous devons nous diriger plus résolument vers une économie basée sur la créativité, le savoir et l’innovation, a-t-il dit.

Les événements d'hier ont rassemblé plus de 400 fonctionnaires, parties prenantes et représentants des capitales culturelles de l'UE passées, présentes et futures.

La créativité est une nouvelle source importante de croissance, d'emplois et de développement durable pour l'avenir, a affirmé le président Barroso, et de la même manière la dynamisation des industries créatives dans les villes européennes est un élément clé de la stratégie Europe 2020 pour la croissance et l'emploi, qui remplace l'Agenda de Lisbonne.

Le projet des capitales de la culture, inauguré en 1985, vise à mettre en avant la richesse et la diversité des cultures européennes, à promouvoir la compréhension mutuelle entre les citoyens européens et à encourager le sens de l'appartenance à une même famille européenne en nous sensibilisant sur nos origines européennes communes et nos ambitions partagées pour l'avenir, d'après la Commission européenne.

Détenir le titre de capitale européenne de la culture représente une opportunité unique de régénérer les villes sur le long terme, en redonnant de la vitalité à leur vie culturelle, leurs industries créatives et en transformant leur image, ajoute l'exécutif de l'UE.

Les montants investis pour mettre en place des programmes culturels varient de 4 millions d'euros à 100 millions selon les années, 77 % desquels proviennent de fonds publics nationaux, régionaux ou locaux. Toutefois, la Commission estime que chaque euro investit génère 8 à 10 euros de gains économiques.

Certaines villes ont été littéralement métamorphosées par leur expérience en tant que capitales européennes de la culture, selon M. Barroso, qui salue pour les villes désignées l'impact direct sur la croissance économique, l'activité culturelle, le tourisme, et l'amélioration de l'image de la ville aux yeux du public.

D'après les chiffres de la Commission, les capitales européennes de la culture ont eu une hausse moyenne d'environ 12 %  du nombre de séjours prolongés durant le courant de l'année phare. Liverpool a enregistré une hausse du tourisme de 25 % pendant qu'elle était capitale de la culture en 2008, 15 millions de personnes s'étant rendus aux événements culturels de la ville cette année-là.

Les capitales de la culture cette année sont Essen dans la Ruhr (Allemagne), Pécs (Hongrie) et Istanbul (Turquie).

Réactions : 

Saluant le succès de l'initiative des capitales européennes de la culture, l'eurodéputée allemande Doris Pack (Parti Populaire Européen), présidente de la commission de la culture et de l'éducation au Parlement européen, a déclaré : il n'y a pas une culture européenne, mais une diversité de cultures européennes.

Le Dr. Beatriz Garciade l'Université de Liverpool, auteur d'une étude publiée ce mois-ci sur l'impact de l'année de la culture sur Liverpool, a prévenu qu'il ne fallait pas trop attendre du statut de capitale européenne de la culture.

Les niveaux d'enthousiasme engendrés par la candidature ont conduit à des attentes irréalistes et à un sentiment d'incertitude dans les années qui ont précédé 2008, a dit le Dr Garcia à la presse britannique.

Cela a conduit certains résidents et pourvoyeurs d'intérêts à s'attendre à ce que le statut de capitale européenne permette à lui seul de gommer les inégalités de longue date entre Liverpool et les autres villes britanniques, allant du chômage aux faibles revenus ou la mauvaise santé, a-t-elle affirmé.

Un événement culturel de taille peut fortement inciter les changements sociaux et économiques, mais il doit être complété par d'autres développements à long terme afin de garantir un héritage durable, a-t-elle prévenu.

Malgré cette évaluation, le Dr Garcia a reconnu que la ville avait bénéficié d'une reconnaissance considérable de son image localement, nationalement et internationalement, 2008 ayant aidé à aller de l'avant par rapport aux images négatives et dépassées de Liverpool comme une ville socialement dépourvu de tout dans les années 80.

2008 a créé une nouvelle image de Liverpool en tant que ville moderne dotée d'une vie culturelle vibrante qui va beaucoup plus loin que le football et la musique, a-t-elle déclaré.

S'exprimant après la parution du rapport d'Open Europe, qui prétend que l'UE a dépensé 2,4 milliards d'euros par an pour une "propagande" comme l'initiative des capitales de la culture, Lorraine Mullally, directrice du think-tank, a dit que les contribuables ne devaient pas être redevables pour des exercices de relations publiques vains qui visent à nous faire aimer l'Union européenne. Ces dépenses dépourvues de sens sur des projets stupides et douteux doivent cesser.

Le budget d'1,5 milliards d'euros de l'UE pour l'éducation et la culture devrait être drastiquement réduit, et les campagnes existantes pour encourager la citoyenneté européenne et autres initiatives qui visent à promouvoir l'UE devraient être réformées, selon le rapport.

Le conseiller municipal Warren Bradley, qui est à la tête de la mairie de Liverpool, a dit : devenir la capitale européenne de la culture en 2008 a redéfini Liverpool eux yeux de beaucoup de monde, pas seulement nos résidents et touristes, mais également des entreprises, médias et leaders d'opinion.

Cette année a donné à la ville une plateforme qui n'a pas de prix pour forger une image nouvelle, dynamique et créative de Liverpool à l'échelle mondiale, et la réussite inconditionnelle de 2008 a développé un sentiment d’ambition pour établir de nouveaux objectifs, et de confiance pour les atteindre, selon M. Bradley.

Prochaines étapes : 
  • 2001 : Turku (Finlande) et Tallinn (Estonie) seront les capitales européennes de la culture.

Contexte : 

Le titre de capitale européenne de la culture a été créé par l'UE en 1985. Athènes a été la première a recevoir ce titre, et depuis plus de 40 villes venant de tous les coins de l'Europe ont marché dans ses pas.

Les capitales sont choisies par un panel international composé de 13 membres, 6 d'entre eux étant nommés par le pays concerné et 7 par les institutions de l'UE. Alors que la décision finale appartient au Conseil, son approbation de la décision du panel est considérée comme une formalité.

Les candidats doivent remplir trois critères principaux : intégrer une réelle dimension européenne, renforcer la coopération entre les villes de l'UE avec le soutien du public, et mettre en avant le rôle de la ville dans la formation et le développement de la culture en Europe.

Les lauréats doivent également élaborer un programme ayant un impact durable qui contribue au développement culturel, économique et social à long terme de la ville concernée.

Cette année, les capitales européennes de la culture son Essen pour la Ruhr (Allemagne), Istanbul (Turquie) et Pécs (Hongrie).

Les capitales de la culture à venir sont :

  • 2011 : Turku (Finlande) et Tallinn (Estonie)
  • 2012 : Guimarães (Portugal) et Maribor (Slovénie)
  • 2013 : Marseille (France) et Košice (Slovaquie)
  • 2014 : Umea (Suède) et Riga (Lettonie)

Istanbul n'est pas la première ville hors UE a avoir été sélectionnée comme Capitale européenne de la culture. Bergen et Stavanger en Norvège et Reykjavik en Islande ont reçu ce titre auparavant. Cependant, la possibilité pour les villes qui n'appartiennent pas à l'UE de candidater a été supprimée récemment.

Istanbul a remporté le titre cette année après avoir battu Kiev, capitale de l'Ukraine, avec les honneurs.

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