Selon les projections élaborées par l'Agence européenne de l'environnement (AEE) dans son rapport "Tendances et projections concernant les émissions de gaz à effet de serre en Europe pour 2004", l'UE serait bien partie pour atteindre son objectif de réduction d'émissions prévu dans le cadre du protocole de Kyoto (- 8% en 2010 par rapport aux niveaux de 1990). L'AEE souligne cependant qu'un tel résultat ne pourra être atteint que si tous les Etats membres mettent en oeuvre l'ensemble des mesures et programmes prévus.
Les projections de l'AEE montrent que le Danemark, l'Italie, le Portugal, l'Espagne et, dans une moindre mesure, l'Allemagne, devraient dépasser leurs niveaux d'émission visés, ce qui signifie que l'UE ne pourra atteindre l'objectif des 8% de réduction que si d'autres Etats parviennent à réduire leurs émissions au-delà de leurs propres engagements. Dans le cas contraire, prévient l'AEE, le chiffre de réduction ne se situerait qu'à hauteur de 6,5%.
Les projections de l'AEE apparaissent quelque peu optimistes si on les compare aux chiffres d'émissions obtenus pour la période 1990-2002. Dans un rapport publié en juillet 2004, l'AEE affirmait que l'UE-15 n'avait, en 2002, réduit ses émissions que de 2,9% par rapport aux niveaux de 1990. Alors que les chiffres d'émissions ont baissé dans la plupart des secteurs entre 1990 et 2002, les transports (et en particulier le transport routier) ont vu leurs niveaux d'emissions bondir de 22% sur la période.
Le rapport de l'AEE montre qur les politiques actuellement mises en oeuvre par les Etats membres ne réduiront les chiffres d'émissions que d'environ 1% par rapport aux niveaux de 1990. Si toutes les nouvelles mesures prévues devaient être mises en oeuvre, le chiffre de réduction pourrait atteindre 7,7%, estime l'AEE. Dans l'hypothèse où certains Etats membres utilisaient les "mécanismes souples" prévus par le protocole de Kyoto (permettant de "gagner" des crédits d'émissions en mettant en oeuvre des projets de réduction d'émissions dans des pays-tiers), la réduction totale pourrait atteindre le chiffre de 8,8%.
