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La Bosnie-Herzégovine bientôt candidate à l’UE

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Publié 22 février 2012

Le nouveau gouvernement central de Bosnie-Herzégovine a pour objectif de remplir tous les critères d’adhésion à l’Union européenne avant la fin du mois prochain et de poser sa candidature d’ici la fin du mois de juin, a déclaré à Reuters le nouveau premier ministre du pays.

Cette annonce est survenue après que les dirigeants musulmans, serbes et croates ont mis un terme au différend politique qui empêchait la mise en oeuvre des réformes nécessaires à l'adhésion du pays à l'UE et avaient laissé l'économie en mauvaise posture suite à des élections non concluantes en octobre 2011.

« J'espère que nous remplirons les conditions nécessaires au dépôt de notre candidature à l'UE d'ici le 30 juin », a déclaré Vjekoslav Bevanda, un économiste croate bosniaque qui préside le gouvernement central, ou Conseil des ministres, lors d'un entretien donné hier (21 février).

Les dirigeants ethniques rivaux de la Bosnie ont conclu un accord politique en décembre dernier. Cet accord a entraîné la formation d'un gouvernement central et la promulgation de deux nouvelles lois considérées comme essentielles pour l'adhésion du pays à l'UE.

« L'adoption des lois sur le recensement et les aides publiques a été une grande avancée, mais nous devons à présent les faire appliquer », a expliqué M. Bevanda. Le parlement doit poursuivre son travail d'harmonisation de la constitution nationale avec les normes européennes sur les droits de l'Homme et il s'agit de la dernière condition de l'UE à remplir, a-t-il ajouté.

A la fin de la guerre de 1992-1995, la Bosnie a été divisée en deux régions autonomes reliées par un faible gouvernement central : la Fédération, dominée par les Bosniaques (Bosniaques musulmans) et les Croates, et la République serbe de Bosnie, dominée par les Serbes.

M. Bevanda, un réformiste qui a stabilisé les finances de la Fédération lors de la crise de 2008-2009 lorsqu'il occupait le poste de ministre des finances, a rejeté les affirmations selon lesquelles des considérations politiciennes et des partis divisés sur le plan ethnique représenteraient un obstacle.

« L'ambiance qui règne au Conseil des ministres démontre une volonté positive de mettre en oeuvre toutes les mesures sur lesquelles les leaders se sont mis d'accord », a-t-il déclaré.

La Bosnie est la traîne par rapport à ses voisins des Balkans qui souhaitent également rejoindre l'Union. La Croatie devrait rejoindre l'UE en 2013, la Macédoine a le statut de candidat et le Monténégro devrait entamer ses négociations d'adhésion en juin.

La Serbie et l'Albanie ont déposé une demande d'adhésion, mais ils doivent encore se voir attribuer le statut de candidat officiel.

La priorité est d'adopter un cadre budgétaire pour 2012-2014 et le budget national pour 2012, a affirmé M. Bevanda, faisant référence aux conditions établies par le Fonds monétaire international et l'UE pour débloquer des prêts suspendus suite aux retards accumulés dans l'application des réformes.

« Nous nous sommes fixé un objectif ambitieux [...] et je suis confiant, je pense que le budget 2012 sera adopté au parlement d'ici le 31 mars », a déclaré M. Bevanda.

EurActiv avec Reuters - traduit de l'anglais par Amandine Gillet
Contexte : 

La Bosnie-Herzégovine a vécu de terribles conflits ethniques suite au démantèlement de la Yougoslavie.

La déclaration d'indépendance de la Bosnie en 1992 a entraîné des querelles violentes entre les Serbes, les Bosniaques (Bosniaques musulmans) et les Croates, causant la mort de 100 000 personnes. L'intervention internationale sous les auspices de l'ONU a abouti à un bombardement des forces bosniaques serbes par l'OTAN en 1995, ce qui a donné lieu à l'Accord de Dayton qui a servi de base à la constitution actuelle et à la structure géopolitique du pays.

Ce conflit a impliqué des nettoyages ethniques et d'autres atrocités. La pire démonstration de violence a eu lieu lors du massacre de Srebrenica en 1995, lors duquel 8000 hommes et garçons bosniaques ont été tués par l'armée de la République serbe de Bosnie et d'autres unités paramilitaires, malgré la présente de 400 soldats de la paix néerlandais dans cette zone.

Sur le papier, le pays est une fédération divisée en deux entités partenaires jouissant d'une grande indépendance : la Fédération de Bosnie-Herzégovine (Bosniaques musulmans et Croates) et la République serbe de Bosnie. 

Chacune dispose de son propre gouvernement, de sa législature et de ses forces de police, mais les deux entités dirigent ensemble un gouvernement central dans le cadre d'un système de présidence tournante occupée tour à tour par un Bosniaque, un Croate et un Serbe [plus d'infos].

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