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Les Croates disent « oui » à l'Union européenne

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Publié 23 janvier 2012

Deux tiers des Croates se sont prononcés en faveur de l'adhésion de leur pays à l'Union européenne lors du référendum organisé hier (22 janvier). Si le processus de ratification du traité se passe comme prévu dans les pays de l'UE, la Croatie deviendra le 28e membre de l'Union le 1er juillet 2013. Un reportage d'EurActiv en collaboration avec Lider, son partenaire en Croatie.

Avec 99,11 % des bulletins comptabilisés, 66,25 % des votants ont dit « oui » à l'adhésion de la Croatie à l'UE et 33,15 % se sont exprimés contre.

Le taux de participation au référendum a été relativement peu élevé : seuls 43,67 % des 1 955 326 électeurs se sont rendus aux urnes.

Les eurosceptiques ont été visiblement déçus par ce chiffre et ont clamé qu'il était « honteux » que si peu de personnes se soient déplacées pour décider du sort du pays. Les opposants à l'adhésion de la Croatie affirment que l'UE n'est pas une démocratie représentative, mais une « forteresse bureaucratique » au sein de laquelle leur pays perdrait sa souveraineté et son identité nationale.

Les dirigeants du pays se sont rassemblés au parlement après la fermeture des bureaux de vote et ont reçu d'éminents invités. Des ambassadeurs, des représentants des syndicats et d'anciens ministres, entre autres, ont tenu à célébrer avec le nouveau gouvernement cette avancée historique pour le pays.

Le président croate, Ivo Josipović, a déclaré que la décision prise par les votants avait déterminé l'avenir européen de la Croatie. Il a également remercié ceux qui ont voté contre l'adhésion, affirmant que leurs doutes et leurs craintes devaient être pris en compte.

« Il s'agit d'un tournant dans l'histoire de la Croatie », a déclaré le premier ministre, Zoran Milanović. M. Milanović est un ancien diplomate qui a remporté les élections en décembre dernier en tant que leader de la coalition Kukuriku (« cocorico ») de centre-gauche, après avoir vaincu le parti HDZ de centre-droit de l'ancienne première ministre Jadranka Kosor.

« Plus personne ne décidera de notre destin à notre place », aurait déclaré Mme Kosor.

La Croatie devrait donc devenir la seconde république de l'ancienne Yougoslavie à rejoindre l'Union après la Slovénie en mai 2004. Le pays a été déchiré par une guerre fratricide avec la Serbie entre 1991 et 1995. En ex-Yougoslavie, de nombreux Croates pensent que les Serbes ont eu le dernier mot.

Au cours de ces derniers jours, des opposants ont organisé des rassemblements de masse, affirmant que la Croatie abandonnerait sa souveraineté nationale à la bureaucratie de Bruxelles si elle votait « oui ». Toutefois, selon les sondages, la population a continué de soutenir l'adhésion à l'Union durant les jours précédant le vote.

Concernant le faible taux de participation, la ministre des affaires étrangères, Vesna Pusić, a expliqué qu'il s'agissait d'une situation habituelle dans son pays. 

Réactions : 

Dans un communiqué commun, le président de la Commission, José Manuel Barroso, et le président du Conseil européen, Herman Van Rompuy, ont salué les résultats du référendum, déclarant que les citoyens croates s'étaient prononcés en faveur de l'intégration européenne.

« Nous félicitons la Croatie et son peuple pour le choix qu'ils ont fait : l'adhésion à l'UE leur ouvrira de nouvelles portes et permettra d'assurer la stabilité et la prospérité de leur nation. »

« Avec l'appui de la population, le gouvernement croate peut à présent continuer de se préparer pour l'adhésion. Nous attendons avec impatience la fin du processus de ratification au sein du parlement croate et des parlements de tous les Etats membres de l'UE pour que la Croatie puisse devenir le 28e membre de l'Union le 1er juillet 2013. »

« La future adhésion de la Croatie envoie un signal clair à toute la région du sud-est de l'Europe. Cela montre qu'avec du courage politique et des réformes déterminées, l'adhésion à l'UE est possible. Le vote positif d'aujourd'hui est donc une bonne nouvelle pour la Croatie, pour la région et pour l'Europe. »

La porte-parole des affaires étrangères du groupe des Verts/ALE au Parlement européen, Franziska Brantner, a déclaré que ce vote encouragerait les initiatives de modernisation dans les pays voisins et contribuerait à la stabilité dans la région. Elle a toutefois déploré que le référendum ait été organisé rapidement sans qu'un vaste débat puisse avoir lieu.

« Le débat public de ces dernières semaines sur l'adhésion à l'UE a été bénéfique pour la Croatie et a renforcé la légitimité démocratique du processus d'adhésion. Il est toutefois regrettable que le gouvernement croate ait organisé le référendum si rapidement. Le débat public aurait pu être plus poussé. Il est dès lors crucial que le processus de réforme continue de manière plus transparente avec une plus grande implication de la société civile. »

« Le gouvernement croate devrait utiliser ce vote comme un catalyseur pour la mise en place rapide d'importantes réformes, notamment dans les domaines du système judiciaire, de la corruption, de la protection des minorités et de la poursuite des criminels de guerre. Les Verts continueront à réclamer un suivi méticuleux du processus de réforme en Croatie par la Commission européenne et le Parlement européen. »

L'ONG Jeunesse européenne fédéraliste (JEF) a déclaré qu'il était certain que les Croates s'exprimeraient en faveur de l'adhésion à l'UE, même si les opposants ont « fait beaucoup de bruit ».

« Nous pensons qu'il est temps que la Croatie prenne part au débat et partage les objectifs de l'Union européenne », a déclaré Marko Boko, le président de JEF Croatie.

« Nous sommes tous conscients que les circonstances dans lesquelles la Croatie se rapproche de l'UE ne sont pas idéales. [...] C'est la raison pour laquelle l'unité, la coopération et ce en quoi nous, jeunes européens fédéralistes, croyons le plus, à savoir la voix et les droits de chaque citoyen, sont importants, a déclaré Pauline Gessant, la présidente de JEF Europe.

L'eurodéputé Joseph Daul, le président du groupe PPE, a déclaré que le peuple croate  a montré « que les idées et les fondations de la construction européenne résonnent encore aujourd'hui ».

« C'est une leçon qui nous rappelle à tous qu'en ces temps de crise, l'Europe est la réponse. Je suis impatient de voir nos collègues croates prendre place parmi nous. »

L'eurodéputé Gunnar Hökmark, vice-président du groupe PPE et président de la commission parlementaire mixte UE-Croatie, a déclaré : « C'est un grand jour pour tous les Européens. »

« L'adhésion de la Croatie renforcera la capacité de l'Union européenne à contribuer à la stabilité et au développement prospère des Balkans occidentaux, en offrant à leurs citoyens les mêmes opportunités que tous les autres Européens de l'UE. »

EurActiv.com - traduit de l'anglais par Amandine Gillet
Contexte : 

La Croatie a signé son traité d'adhésion le 9 décembre dans une atmosphère surréaliste sur fond d'incertitude quant à l'avenir de l'Union européenne. Mais comme l'a déclaré la chancelière allemande, Angela Merkel, cet évènement a prouvé que même dans des circonstances difficiles, l'UE n'avait « rien perdu de son intérêt ». [plus d'infos]

Cette ancienne république de Yougoslavie devrait devenir un membre de l'UE à part entière le 1er juillet 2013, après que les 27 membres de l'Union ont ratifié le traité d'adhésion.

La tenue d'un référendum n'était pas une obligation pour la Croatie, mais Zagreb a prix cette décision de son propre chef.

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