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L’UE joue la carte de l’Islande pour soutenir le traité de Lisbonne [FR]

Publié 30 janvier 2009
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Alors que les tentatives d’adhésion de la Croatie à l’UE continuent de stagner, Bruxelles a indiqué qu’elle était ouverte à l’adhésion de l’Islande. La candidature du pays arctique lui permettrait de modifier le traité de Lisbonne, comme promis à l’Irlande, en vue d’obtenir un résultat positif au second référendum, prévu pour octobre.

L’Islande adhérera de manière accélérée à l’Union européenne si son gouvernement fait acte de candidature cette année, selon un représentant officiel de haut niveau de Bruxelles, cité dans trois quotidiens britanniques majeurs aujourd’hui (30 janvier). 

La Commission européenne elle-même se prépare à une candidature de Reykjavik, mais celle-ci dépend de la rapidité à laquelle est organisée une élection générale attendue pour le printemps, peut-on lire dans le rapport. 

Krisztina Nagy,  porte-parole du commissaire à l’Elargissement, Olli Rehn, a déclaré à EurActiv : « Je peux confirmer que la citation attribuée au commissaire Rehn dans l’article du Guardian est correcte. Cela n’a aucun impact quant à l’avancement de l’adhésion de la Croatie à l’UE, qui est sur la bonne voie. La Croatie sera jugée selon ses propres mérites ». 

Le gouvernement conservateur de Reykjavik s’est effondré cette semaine, après que des émeutes sans précédent dans la capitale ont forcé le gouvernement à démissionner, devenant de ce fait le premier pouvoir exécutif à chuter en raison de la crise financière. Un gouvernement intérimaire de centre-droit a été mis en place jusqu’aux prochaines élections, qui auront probablement lieu en mai.nbsp;

Récemment, M. Rehn a déclaré que si l’Islande posait sa candidature auprès de l’UE, tout ce qu’il aurait à faire, c’est de demander à son homologue Siim Kallas, responsable des Affaires administratives, d’ajouter à l’équipe de négociation quelques experts du domaine de la pêche. 

En dépit du fait que l’économie de l’Islande a été heurtée de plein fouet, l’UE ne considère pas le pays arctique comme « appauvri », selon les propos que M. Rehn a récemment confiés à EurActiv dans un entretien exclusif. 

Le pays traverse une période difficile, mais il possède de nombreuses richesses nationales et est sans aucun doute un pays démocratique européen, avec une base démocratique très solide, a déclaré M. Rehn. Selon lui, si l’Islande devait se porter candidate pour entrer dans l’UE, les négociations d’adhésion seraient assez rapides. L’Islande est en effet déjà membre de l’Espace économique européen, qui couvre environ les deux tiers de l’acquis communautaire, a-t-il fait remarquer. J’ai l’habitude de dire à mes amis de l’Europe du Sud Est qu’il n’y a pas de raccourci pour entrer dans l’UE, a-t-il ajouté. Mais dans le cas de l’Islande, c’est l’accord sur l’EEE qui sert de raccourci aux négociations, selon M. Rehn. 

Le commissaire n’a pas exclu que l’Islande puisse rejoindre l’UE avant même la Croatie, et a laissé entendre qu’il souhaiterait que les deux pays entrent en compétition pour devenir le 28ème Etat membre. 

L’UE doit-elle utiliser l’Islande pour sortir de l’impasse du traité de Lisbonne ?

La tentative de la Croatie a été encouragée de manière inattendue par les dirigeants européens lors du sommet de décembre à Bruxelles. Pour satisfaire le gouvernement irlandais, il faut que le traité de Lisbonne soit modifié afin de pouvoir convaincre les Irlandais de dire oui à un nouveau référendum. Un nouveau cycle de ratifications serait nécessaire à moins que les modifications soient intégrées dans une annexe au futur traité d’adhésion. Comme l’a indiqué le président Sarkozy à l’époque, les modifications pourraient être introduites avec le traité d’adhésion de la Croatie à l’UE en 2010 ou 2011. 

Mais les négociations d’adhésion de la Croatie sont bloquées pour l’instant en raison d’un conflit territorial l’opposant à la Slovénie, pays membre de l’UE (EurActiv 27/01/09). Dans un tel contexte, une tentative de l’Islande pourrait jouer le rôle de roue de secours et aiderait à faire passer le traité de Lisbonne, a indiqué à EurActiv une source de la DG Environnement. 

Si les deux pays entrent dans l’UE au même moment, la Croatie sera le 28ème membre, étant donné qu’en croate, le nom du pays commence par un h (Hrvatska), lettre qui dans l’alphabet se trouve juste avant le i de l’Islande, a plaisanté la source. 

Pays Candidat Membre
Austriche 1989 1995
Finlande 1992 1995
Suède 1991 1995
Pologne 1994 2004
République tchèque 1996 2004
Hongrie 1994 2004
Slovaquie 1995 2004
Slovénie 1996 2004
Estonie 1995 2004
Lettonie 1995 2004
Lituanie 1995 2004
Chypre 1990 2004
Malte 1990 2004
Bulgarie 1995 2007
Romanie 1995 2007
Candidature en cours:
Turquie 1987 ???
Croatie 2003 2011?

 

Contexte : 

Le processus d’adhésion à l’UE prend quelques années selon la capacité d’un pays de remplir les critères d’adhésion. Le pays qui a le plus rapidement adhéré à l’UE est la Finlande, qui a posé sa candidature en 2002 et a adhéré moins de trois ans plus tard. 

(Cf. tableau ci-dessous présentant l’évolution du processus d’adhésion à l’UE des différents Etats membres)

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