« Nous prévoyons une stabilité générale pour le Parlement à venir », a déclaré Simon Hix, professeur à la London School of Economics, qui conjointement avec le professeur Michael Marsh, du Trinity College, a conçu une méthodologie qui a prédit de manière plutôt précise le résultat des dernières élections européennes de 2004.
Le centre-droit PPE-DE garde la première place, mais est affaibli
MM. Hix et Marsh prévoient que le Parti populaire européen (PPE) restera le groupe dominant de la prochaine législature, avec environ 249 sièges, tandis que le groupe socialiste devrait remporter approximativement 209 sièges, augmentant légèrement sa part de 27% à 28% dans la nouvelle assemblée.
La configuration du nouveau Parlement pourrait résulter en grande partie de la décision des Tories britanniques de quitter le PPE et de créer un nouveau groupe européen conservateur avec les conservateurs tchèques de l’ODS et d’autres partis orientés à droite.
Selon la prévision, commandée par la société d’affaires publiques Burson-Marsteller, ce nouveau groupe conservateur pourrait obtenir jusqu’à 58 eurodéputés, en faisant le quatrième groupe le plus important du Parlement.
La marge toujours plus étroite entre les grands groupes politiques semble indiquer que la discipline de parti sera un élément clé, selon Robert Mack, président directeur général de Burson-Marsteller. Sur de nombreuses questions, l’influence du groupe libéral peut s’accroître et causer un revirement de situation, ajoute-t-il.
Source: Burson-Marsteller / Predict09
L’Europe centrale et orientale appelée à jouer un rôle plus important
Dans l’éventualité d’un départ des Tories du PPE, la composition nationale des grands groupes et l’équilibre interne du pouvoir sont voués à glisser vers les nouveaux Etats membres.
Dans un autre entretien accordé à Euractiv, M. Hix a affirmé qu’ « au PPE, il y aura beaucoup moins d’Allemands, davantage d’Italiens, davantage de Polonais et aucun Anglais ».
« Au groupe socialiste, les Allemands redeviendront le groupe le plus important », a ajouté M. Hix, « dépassant en nombre les précédents leaders français et espagnols ».
Selon la prévision, l’Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE) devrait tirer profit du succès des libéraux allemands, considérés comme les grands gagnants en Allemagne, et qui devraient récupérer les votes de protestation dirigés contre la grande coalition au pouvoir des démocrates-chrétiens (CDU) et des social-démocrates (SPD).
« En ce moment, dans tous les groupes, les partis d’Europe de l’Est sont marginaux : ce sont des petits partis, même les polonais. Mais désormais, pour la première fois, ils vont disposer d’une importante délégation nationale dans les plus grands groupes, principalement les Polonais », a déclaré M. Hix.
Les élections européennes : un scrutin national à mi-mandat
Depuis les premières élections européennes de 1979, le scrutin a été considéré comme une élection « de second ordre » visant à punir les partis au gouvernement. L’augmentation progressive des pouvoirs du Parlement européen n’a que fort peu contribué à renforcer le lien entre les électeurs européens et le gouvernement de l’Union, selon M. Hix, relevant que les élections du Parlement européen sont similaires à leur équivalent de mi-mandat au Congrès américain.
Lors des prochaines élections, la politique nationale occupera encore le devant de la scène. Même les manifestes politiques soigneusement élaborés par les partis européens seront mis sur la touche. « Personne ne va les remarquer. C’est désolant, mais les campagnes seront nationales », a déploré M Hix.
Les socialistes : à peine 2% de chance de dépasser le PPE
Malgré le fait que 19 des 27 pays de l’UE sont dirigés par des coalitions de centre-droit, MM. Hix et Marsh ne prévoient pas que les socialistes gagnent un grand nombre de voix à travers l’Europe.
Leur analyse se base sur le fait que les six grands pays européens détiennent 66 % des sièges au Parlement européen. L’Italie, la France, l’Allemagne, l’Espagne, la Pologne et le Royaume-Uni donneront le ton du résultat.
« Dans tous les grands états, les socialistes ne vont pas bien réussir. Il se peut qu’ils réussissent dans d’autres pays », a déclaré M. Hix, tout en reconnaissant qu’en Allemagne, en Espagne et au Royaume-Uni, où ils sont au gouvernement, les socialistes perdent du terrain.
Les Verts relégués à l’arrière-scène
Avec la création d’un nouveau groupe conservateur, les Verts vont être renvoyés à l’arrière-scène du nouveau Parlement, devenant le cinquième ou sixième groupe politique.
Selon MM. Hix et Marsh, les Verts perdront probablement des voix en France à cause de la concurrence venant du nouveau parti d’Olivier Besancenot, le Nouveau parti anticapitaliste.
Le même phénomène pourrait se produire en Allemagne, où les votes pour les Verts pourraient stimuler Die Linke, a indiqué M. Hix, relevant le fait que la crise économique pousse les citoyens à réfléchir davantage à l’économie, l’emploi et la croissance, « ce qui n’est pas un ordre du jour écologiste ».
Partis à la marge : Libertas constitue une véritable incertitude
Les deux professeurs se sont gardés de prédire un trop grand succès au nouveau mouvement paneuropéen Libertas, récemment lancé par le militant anti-traité de Lisbonne Declan Ganley.
« M. Ganley obtiendra peut-être un siège en Irlande, mais je pense qu’il lui sera difficile de former un véritable mouvement paneuropéen », a déclaré M. Hix.
L’extrême-droite et l’extrême-gauche, d’autre part, devraient gagner des voix, mais M. Hix est plus prudent qu’en 2004 concernant ses prédictions. Il avait alors prédit à raison la re-création de l’ancien groupe Identité, tradition et souveraineté, un groupe d’extrême-droite qui a par la suite disparu (EurActiv 17/03/09).
Barroso ou pas Barroso ? Les Libéraux ont peut-être la réponse
En raison du partage équitable entre le centre-droit et le centre-gauche, les libéraux démocrates du groupe ADLE joueront probablement un rôle de pivot dans la définition des majorités au sein du nouveau Parlement.
Le parti, dirigé par Graham Watson, pourrait également jouer un rôle central dans la nomination ou l’éviction de José Manuel Barroso en tant que président de la Commission.
M. Barroso est le candidat soutenu par le PPE, mais ses chances d’effectuer un second mandat pourraient être réduites si le PPE est affaibli, puisque les socialistes sont partagés quant à sa nouvelle nomination.
Le premier test sera celui de la sélection du nouveau président du Parlement européen. Traditionnellement, cette nomination fait l’objet d’un accord en coulisses entre les socialistes et le PPE.
Mais cette année, le leader du groupe ADLE, Graham Watson, a lancé sa propre campagne afin de devenir le prochain président du Parlement européen.
« Si le PPE conclut un accord avec les socialistes concernant la présidence du Parlement européen, et que les libéraux en prennent ombrage, il pourrait être difficile pour M. Barroso d’y arriver », a souligné M. Hix.
Il a expliqué que, pour parvenir à nominer de nouveau M. Barroso, le PPE pourrait devoir abandonner la présidence du Parlement européen en s’alliant avec l’ADLE, à moins qu’ils ne puissent attirer le soutien du groupe socialiste, qui est actuellement divisé sur la nomination de M. Barroso.
