Le nouveau Livre vert sur "une politique européenne de l'énergie plus sûre, plus durable et plus compétitive" tentera de renforcer l'intégration et la coopération des politiques énergétiques européennes.
Dans une version provisoire qu'EurActiv a pu consulter, ce document identifie 5 "objectifs principaux" :
- s'exprimer d'une seule voix sur les questions énergétiques stratégiques;
- diversifier la combinaison de ressources énergétiques primaires;
- devenir la région la plus efficace au monde sur le plan énergétique;
- devenir la première région au monde en termes de recherche et de développement de l'énergie douce;
- achever le marché intérieur de l'énergie d'ici 2007.
Ce document propose six domaines prioritaires qui doivent permettre de revigorer la "politique énergétique européenne":
- une politique extérieure européenne commune pour la sécurité de l'approvisionnement énergétique, dont la création d'un groupe de haut niveau sur la politique énergétique, et recourir davantage à des dialogues européens sur l'énergie (comme avec l'OPEP et la Russie). Ce document propose également d'établir une communication annuelle de la Commission sur la sécurité des approvisionnements énergétiques européens et de créer une "communauté énergétique européenne".
- une politique intérieure commune pour la sécurité de l'approvisionnement énergétique, dont l'idée de créer un Observatoire de l'approvisionnement énergétique européen (pour identifier les lacunes en termes d'infrastructure et d'approvisionnement) et un centre européen des réseaux énergétiques (pour coordonner et améliorer les systèmes de transmission).
- accroître l'utilisation de sources énergétiques propres et européennes, dont de nouvelles intiatives pour stimuler l'utilisation d'énergies renouvelables.
- un plan stratégique sur les technologies européennes de l'énergie propre.
- une initiative à échelle européenne sur l'efficacité énergétique.
- achever les marchés intérieurs du gaz et de l'électricité en Europe d'ici 2007, dont l'idée de créer un plan européen stratégique pour le marché intérieur de l'énergie et des idées pour établir un réseau européen unique.
Il reste à déterminer dans quelle mesure les Etats membres seront prêts à suivre les idées de la Commission visant à "européaniser" leurs politiques énergétiques. Comme l'ont récemment indiqué les conflits liés aux fusions de Gaz de France et de Suez ou de l'espagnol Endesa et de l'allemand E-On, les gouvernements nationaux sont très sensibles sur certains de leurs domaines de prédilection et sont réticents lorsqu'il s'agit de céder une part de leur souveraineté à l'Union européenne.
En parallèle à la rédaction du Livre vert par la Commission, le groupe de travail du Conseil sur l'énergie a préparé une "nouvelle politique énergétique" qui porte essentiellement sur les questions de l'approvisionnement énergétique mais propose peu de nouvelles initiatives.
