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Le plan d'action sur l'efficacité énergétique permettra-t-il de réduire la consommation d'énergie? [

Publié 19 octobre 2006
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energy efficiency
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Le plan d'action sur l'efficacité énergétique, qui doit être adopté le 19 octobre, prévoit plus de 75 actions pour réduire de 20% la consommation d'énergie en Europe d'ici 2020. Toutefois, selon plusieurs experts, il n'est pas sûr qu'augmenter l'efficacité entraîne automatiquement une baisse de la consommation énergétique.

Bien que l'efficacité énergétique ait récemment fait l'objet de plusieurs politiques, des interrogations demeurent sur l'efficacité de certaines.

Plusieurs économistes dans le domaine de l'énergie ont émis des doutes sur les véritables économies d'énergie que ces mesures d'efficacité énergétique permettraient de réaliser au niveau macro-économique. S'appuyant sur le travail de l'économiste du dix-neuvième siècle Stanley Jevons, ils ont examiné les effets de "rebond" ou de "reprise" des politiques d'efficacité énergétique. Cet effet a lieu quand les économies d'énergie réalisées grâce à une mesure sont répercutées par les consommateurs sous la forme d'une hausse de la consommation. Un exemple : un foyer qui a fait d'importantes économies d'énergie au cours de l'année peut, à la fin de l'année, décider d'acheter une nouvelle voiture avec les économies réalisées. On peut donc remettre en cause, au niveau macro-économique, la contribution de ces politiques à la baisse de la consommation d'énergie. 

Un rapport publié en 2005 par le Comité des sciences et technologies de la Chambre des Lords britannique, en réponse au Livre vert de la Commission, a souligné ce problème, connu dans les cercles académiques sous le nom de "postulat Khazzoom-Brookes".

Réactions : 

Une étude en 2005 de l'Agence internationale de l'Energie a examiné ces critiques et a conclu : "Les analystes qui estiment que l'effet de rebond annule certaines économies d'énergie en raison d'améliorations techniques de l'efficacité énergétique ont raison d'un point de vue empirique. Certains consommateurs et entreprises augmenteront leur demande en services énergétiques en raison de la baisse du coût de ces services. Mais les éléments empiriques suggèrent que la taille de l'effet de rebond est très limitée, l'ampleur exacte dépendant du lieu, du secteur de l'économie et de l'utilisation finale."

Bien que la plupart des experts reconnaissent désormais l'existence de cet effet de rebond, le débat se poursuit sur son ampleur. Au Royaume-Uni, le Centre de recherche sur l'énergie (UKERC) mène actuellement une étude en profondeur sur l'ampleur et l'importance de l'effet de rebond des politiques d'efficacité énergétique.

Les fonctionnaires de la Commission préparant le plan d'action ont confirmé à EurActiv qu'ils ont examiné les effets de rebond possibles et les ont intégrés dans l'objectif de 20%.

Prochaines étapes : 
  • Le commissaire à l'énergie Andris Piebalgs présentera son plan d'action sur l'efficacité énergétique le 19 octobre 2006.
  • EurActiv recueille volontiers les points de vue et prises de position des acteurs concernés et reviendra sur la publication de ce plan et les premières réactions.
Contexte : 

Le commissaire à l'énergie, Andris Piebalgs, présentera son plan d'action attendu de longue date sur l'efficacité énergétique le 19 octobre. Ce dernier consiste en une série de mesures à échelle européenne pour rendre les économies européennes plus efficaces sur le plan énergétique. Il s'agit du suivi du Livre vert de 2005, qui a lancé une consultation des acteurs concernés sur la réalisation de l'objectif de réduction de 20% de la consommation énergétique en Europe d'ici 2020.

L'efficacité énergétique est devenue l'une des réponses de la Commission (et des Etats membres) au double défi du changement climatique et de la dépendance énergétique croissante de l'UE vis-à-vis du pétrole et du gaz en provenance du Moyen-Orient et de Russie. Aux Etats-Unis, l'efficacité énergétique est une question beaucoup moins prioritaire en raison de la réticence des citoyens américains à réduire leur "soif d'énergie". 

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