Selon la Commission, les Etats membres peuvent réduire leur facture énergétique de 40 milliards d'euros par an à partir de 2012 s'ils suivent les recommandations du plan d'action sur l'efficacité énergétique, qui sera présenté le 20 septembre. Ces efforts réduiraient également les émissions de CO2 de 180 millions de tonnes par an et aideront l'UE à atteindre les objectifs de Kyoto en termes de rechauffement climatique.
Un avant-projet du plan daté du 19 juin, dont EurActiv a obtenu une copie, indique qu'il faut "une mise en oeuvre ambitieuse de la législation existante et des nouvelles mesures" pour une baisse radicale de la consommation énergétique dans l'UE.
Cependant, l'avant-projet précise que les mesures doivent concerner tous les secteurs - le secteur public, les ménages et les entreprises - afin d'avoir des résultats. De plus, le texte précise qu'il faut "de nombreuses mesures complémentaires" pour obtenir "des changements durables du point de vue institutionnel, technique et comportemental et faire les adaptations sur le marché nécessaires pour améliorer l'efficacité énergétique".
Le document prévoit un plan d'action sur six ans (2007-2012) reposant sur quatre piliers:
- le changement de comportement grâce à des campagnes de sensibilisation à destination des consommateurs et du grand public;
- des instruments juridiques afin de s'assurer que les possibilités qu'offre la législation européenne soient pleinement exploitées, avec une révision possible des objectifs;
- des instruments financiers tels que des incitations fiscales et l'utilisation de sources de financement comme les fonds européens au développement régional;
- des mesures au plan international comme les politiques de développement et de commerce, des accords internationaux et des traités afin d'exporter les technologies moins polluantes.
Deux secteurs font l'objet d'une attention particulière. Quelques détails ont été révélés à ce sujet :
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Transport :
- La Commission obligera les constructeurs automobiles à réduire les émissions de CO2 si, sur base volontaire, l'objectif des 140g de CO2/km n'est pas atteint d'ici 2008. Pour le moment, cet objectif semble difficilement réalisable, les émissions "étant loin de l'objectif de 120g de CO2/km en 2012".
- D'autres initiatives incluent : une nouvelle directive-cadre sur l'efficacité énergétique dans les transports, des incitations pour des voitures à moteur hybride et à pile à combustible, des taux de droits d'accise différenciés selon la consommation de carburant, des systèmes de co-voiturage, des systèmes de tarification routière, des taxes pour lutter contre la congestion, des primes d'assurance progressive, le transfert modal dans les zones urbaines, une optimisation du traffic avec l'utilisation du système de guidage par satellite Galileo, des aides publiques pour la conception écologique et la promotion des voitures 'Flex Fuel' pouvant fonctionner avec un important mélange de biocarburants.
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Le secteur de la transformation énergétique:
- Une étude est prévue pour évaluer la faisabilité de normes d'efficacité minimales pour les nouvelles centrales nucléaires.
- Il est également envisagé d'améliorer les normes d'efficacité pour les centrales thermiques.
