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Prix du pétrole : la Commission veut agir pour limiter la vulnérabilité de l'UE [FR][en][de

Publié: mercredi 7 septembre 2005   

Soucieux de limiter l'impact négatif de la hausse des prix du pétrole sur l'économie européenne, le Commissaire à l'énergie, Andris Piebalgs, a présenté un plan en cinq points visant notamment à réduire la demande énergétique au sein de l'UE. 

Contexte:

Même si les économies occidentales s'avèrent aujourd'hui moins sensibles aux variations des prix du pétrole qu'elles pouvaient l'être dans les années 1970 et 1980, les économistes s'inquiètent de plus en plus de l'impact de la hausse continue des cours du brut (dont le prix dépasse aujourd'hui les 70 dollars le baril) sur la croissance de certaines régions, notamment l'Union européenne. Dans un rapport Pdf external publié le 6 septembre, l'OCDE estime ainsi que la zone euro est "plus vulnérable [à cette hausse] que les économies américaine et japonaise".

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Autres articles:

Le plan présenté mardi 6 septembre par le Commissaire Piebalgs regroupe différentes mesures visant à répondre à cinq grands objectifs :

  • Réduire la demande énergétique européenne 
    • suite à la publication d'un Livre vert sur l'efficacité énergétique, en juin 2005, la Commission entend présenter un plan d'action sur les économies d'énergie au début de l'année 2006 ;
    • l'exécutif européen souhaite également que soit accélérées l'adoption et la mise en oeuvre de certains textes, notamment la proposition de directive sur les services énergétiques et la directive sur la performance énergétique des bâtiments.
  • Favoriser le passage à des sources d'énergie alternatives
    • la Commission présentera un plan d'action sur l'utilisation des ressources issues de la biomasse avant la fin de cette année, ainsi qu'une communication sur les biocarburants au début de l'année 2006 ;
    • elle réclamera en outre une hausse des budgets de recherche (nationaux et européens) sur les énergies renouvelables, le charbon propre et la séquestration du carbone ; 
    • elle entend enfin contrôler étroitement le respect des engagements des Etats membres en matière de financement des énergies renouvelables.
  • Accroître la transparence et la "prévisibilité" des marchés pétroliers
    • la Commission s'engage à publier deux fois par mois des statistiques complètes et fiables sur l'état des réserves pétrolières de l'UE ; 
    • un "Observatoire des marchés du pétrole et du gaz" sera créé au sein de la DG TREN ;
    • le dialogue avec les principaux partenaires de l'UE dans le domaine énergétique (notamment l'OPEC, la Russie et la Norvège) sera intensifié ;
    • un "Forum sur les carburants fossiles" sera mis en place pour améliorer le degré de prévisibilité des marchés du pétrole et du gaz.
  • Renforcer l'offre de pétrole et de gaz
    • la Commission entend travailler avec les producteurs et les compagnies pétrolières européennes pour promouvoir un climat favorable à l'investissement dans les infrastructures de production.
  • Améliorer la coordination des réserves pétrolières stratégiques
    • Plusieurs Etats membres de l'UE ne faisant pas partie de l'Agence internationale de l'énergie, la Commission présentera en 2006 une proposition destinée à instaurer, au niveau européen, un meilleur niveau de coordination en matière de gestion des réserves pétrolières (cette coordination s'avérant aujourd'hui lacunaire, puisque s'effectuant pour l'essentiel au sein de l'Agence internationale de l'énergie - dont plusieurs Etats membres de l'UE ne font pas partie).

Positions:

Alors que dans une récente intervention, le premier ministre français Dominique de Villepin jugeait désormais nécessaire de préparer l'entrée dans l'ère de "l'après pétrole" (voir EurActiv, 2 September 2005), la Commission ne semble pas - avec ces "nouvelles" propositions - vouloir aller aussi loin, passant sous silence les grands enjeux et problèmes des prochaines décennies (notamment le risque de voir l'offre de pétrole "décrocher" par rapport à une demande en augmentation constante, les problèmes de sécurité d'approvisionnement liés à l'instabilité géopolitique des régions des pays producteurs, le risque d'épuisement des gisements pétroliers, etc.). 

EurActiv mettra en ligne, au début de la semaine prochaine, un article faisant le tour des réactions suscitées par les projets de M. Piebalgs. Vos commentaires peuvent être envoyés à l'adresse suivante : energy@euractiv.com .

Prochaines étapes:

  • Les ministres des finances de l'UE évoqueront l'impact économique de la hausse des prix du pétrole les 10 et 11 septembre prochains ;  
  • le Forum sur les carburants fossiles se réunira à Berlin le 20 octobre ;
  • la Commission doit présenter une nouvelle communication sur la sécurité des approvisionnements énergétiques au mois de novembre.

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