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La Russie et l’Ukraine signent un accord sur le transit gazier [FR]

Publié 20 janvier 2009
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La Commission européenne a réagi avec prudence à l’annonce selon laquelle la Russie et l’Ukraine ont résolu leur différend et reprendraient leurs livraisons de gaz vers l’Europe après avoir signé un accord gazier de dix ans.

Lundi 19 janvier, Vladimir Poutine, Premier ministre russe, et Yulia Tymoschenko, son homologue ukrainienne ont signé l’accord au siège du gouvernement de M. Poutine à Moscou. 

Comme résultat de longues et intenses négociations, nous avons conclu un accord sur toutes les questions relatives à l’approvisionnement de l’Ukraine en gaz naturel et du transit gazier vers l’Europe, a indiqué M. Poutine, selon l’Associated Press. 

Selon l’accord, qui a été tout d’abord annoncé pour le week-end (EurActiv 19/01/09), Kiev devra payer 20 % de moins par rapport aux prix du marché européen, à savoir près de 450 euros pour 1 000 mètres cubes, selon Ria Novosty, l’agence de presse russe officielle. Parallèlement, la Russie a indiqué qu’elle continuerait de payer 1,7 dollars pour 1 000 mètres cubes pour chaque 100 kilomètres de gaz transité via le système de gazoducs ukrainien. 

L’UE reçoit près d’un quart de son gaz de la Russie, dont 80 % est acheminé via les gazoducs ukrainiens. 

L’annonce a été saluée avec prudence à Bruxelles, la Commission européenne prenant note de la signature d’un contrat de dix ans entre Gazprom et Naftogaz en présence des deux ministres. 

Nous avons désormais besoin d’une indication de l’heure précise à laquelle reprendront les livraisons de gaz, a toutefois ajouté la Commission. Nos observateurs vérifieront quand le flot de gaz reprendra vraiment.  

Gazprom, l’entreprise gazière appartenant à l’Etat, a par la suite donné des indications sur l’heure, déclarant que les livraisons vers l’Europe via l’Ukraine pourraient reprendre mardi à 7 heures du matin. 

Parallèlement, la Commission a indiqué que les pays de l’UE avaient géré la situation avec succès grâce à la solidarité européenne. A la suite d’une réunion du groupe de coordination sur le gaz le 19 janvier, les pays de l’exécutif européen comme la Slovaquie, l’Autriche, la Hongrie, la Slovénie, la Pologne et même la Croatie, ont réussi à compenser les livraisons manquantes grâce à la solidarité d’autres Etats membres. La Bulgarie, qui a été le plus sévèrement touchée par l’interruption des livraisons, espère encore que du gaz sera livré de la Grèce, a souligné la Commission

Mais cette vision positive n’a pas été partagée par tous. Se confiant à PAP, l’agence de presse d’Etat, le président polonais Lech Kaczynski, qui critique souvent la Russie, a indiqué que la solidarité européenne n’a pas prouvé sa valeur. 

La dispute a prouvé une fois de plus qu’un pays qui est impliqué dans une dispute avec la Russie ne peut compter sur aucune aide efficace, a indiqué M. Kaczynski, selon Reuters. Que mes remarques soient reçues avec enthousiasme ou non, je veux souligner tout particulièrement le fait qu’il s’agit d’une pente savonneuse, a déclaré le président polonais. 

Prochaines étapes : 
  • La Commission a indiqué qu’elle appellera à une rencontre des directeurs généraux de l’Energie des 27 Etats membres mercredi prochain (21 janvier) pour étudier la situation de l’énergie d’un point de vue plus large. 
Contexte : 

La Russie a interrompu le 1er janvier les approvisionnements gaziers vers l’Ukraine en raison d’une dispute sur les paiements. Après que la Russie a accusé de voler du gaz, l’Europe s’est retrouvé sans approvisionnement de gaz le jour de Noël orthodoxe (7 janvier) (EurActiv 07/01/09).

Le jour précédent, la Roumanie, la Bulgarie, la Grèce et la Macédoine, la Serbie et la Croatie n’ont plus du tout reçu de gaz. Quant aux pays d’Europe centrale et occidentale, ils ont rapporté des réductions importantes de leurs approvisionnements (EurActiv 06/01/09). Un conflit similaire à celui qui se déroule actuellement entre Moscou et Kiev était à l’origine de la crise énergétique en 2006 (pour plus d’informations, lire le LinksDossier  sur la politique en matière de gazoducs). 

Après que les deux parties ont finalement conclu un accord sur la surveillance des flots à travers l’Ukraine, la Russie a déclaré le 12 janvier qu’elle reprendrait ses livraisons de gaz vers l’UE (EurActiv 13/01/09).

Mais les livraisons de gaz n’ont pas repris étant donné que les principaux problèmes entravant les relations entre Moscou et Kiev demeurent. Les deux parties n’ont pas trouvé d’accord sur la tarification du gaz importé par l’Ukraine de Russie, encore moins sur les droits de transit que Moscou doit à Kiev. La question des amendes dues au retard des paiements doit également être négociée. Le problème du « gaz technique », qui doit être fourni pour maintenir la pression dans les gazoducs, demeure également irrésolu.

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