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La Moldavie se choisit un président après 917 jours d'impasse

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Publié 19 mars 2012

Vendredi (16 mars), le parlement moldave a élu comme président du pays un ancien juge qui a promis de lutter contre la corruption. Cette élection met un terme à trois ans de stagnation qui n'ont fait que repousser la mise en œuvre de réformes dans cette ancienne république soviétique appauvrie.

Nicolae Timofti, généralement considéré comme un homme politique neutre, est le candidat qui a été proposé par l'Alliance pour l'intégration européenne, dans le but de sortir le pays de l'impasse suite à l'opposition des communistes face au précédent candidat, un dirigeant de l'Alliance.

Il a reçu le soutien de 62 députés sur 101 à la chambre, obtenant ainsi la majorité, après avoir récupéré les voix de trois transfuges communistes.

« Après 917 jours, nous avons enfin un candidat à la présidence », a déclaré aux députés Tudor Deliu, le président de la commission parlementaire.

Le dirigeant communiste Vladimir Voronin a crié à la fraude quant à la récupération des voix des trois transfuges qui ont quitté le parti en novembre dernier. Des dizaines de milliers de communistes ont défilé dans le centre-ville scandant « A bas les usurpateurs ! »

Selon la police, 70 000 personnes se sont rassemblées près du bâtiment principal du gouvernement, 100 000 selon les communistes. Les forces spéciales anti-émeutes ont encerclé le parlement lors du vote et ont patrouillé dans les rues avoisinantes.

La haute représentante de l'UE pour la politique étrangère, Catherine Ashton, ainsi que le commissaire à l'élargissement, Štefan Füle, ont déclaré dans un communiqué commun que ce vote permettrait d'entamer le dialogue avec le pays.

« [Ce vote] ouvre la voie à un véritable dialogue entre toutes les factions politiques en vue de répondre aux aspirations économiques et sociales du pays et de consolider la société moldave », peut-on lire dans ce communiqué publié vendredi.

Enclavée entre l'Ukraine et la Roumanie, dont elle partage la langue, la Moldavie est l'un des pays les plus pauvres d'Europe avec un salaire moyen de 205 euros par mois.

Elle compte sur ses exportations de vin et de légumes et sur les liquidités envoyées par des milliers de Moldaves travaillant à l'étranger pour faire survivre une économie fortement dépendante des importations énergétiques russes.

Ambitions européennes

Mais malgré sa pauvreté, la Moldavie, forte d'une population de 4 millions d'habitants, fait pression pour obtenir le statut de pays associé à l'UE. Elle a d'ailleurs été félicitée par Bruxelles pour ses projets de réforme économique.

Peu après le vote, le président roumain, Traian Băsescu, a déclaré qu'il garantissait à M. Timofti le soutien de la Roumanie dans son processus de réforme du pays et son rapprochement avec l'UE.

Dans un communiqué, le ministère roumain des affaires étrangères a affirmé que ce vote garantirait la poursuite du processus de réformes et le respect des engagements envers l'Union européenne.

La nomination d'un nouveau dirigeant pourrait également permettre de résoudre le problème du statut de la Transnistrie, une enclave à la frontière est de la Moldavie contrôlée par des séparatistes pro-russes depuis 20 ans.

La Transnistrie, qui n'est pas reconnue comme un territoire indépendant par la communauté internationale, s'est choisi un nouveau leader en décembre dernier, ce qui pourrait également permettre de trouver une solution à long terme pour ce territoire.

Igor Dodon, le dirigeant du groupe socialiste (composé de trois hommes) qui a quitté les rangs des communistes, a annoncé qu'il soutiendrait M. Timofti suite à la présentation de son programme. Il a affirmé que son élection était une meilleure option que l'organisation d'élections législatives anticipées.

« Nous devons mettre un terme à la crise et nous remettre au travail pour le bien du pays », a-t-il déclaré lors de la séance parlementaire.

Un pont entre l'est et l'ouest

Dans son discours précédant le vote, M. Timofti a promis de conserver des relations stratégiques avec les Etats-Unis, la Russie et l'Allemagne, ainsi que de tenter de trouver une solution au problème de la Transnistrie.

« La Moldavie doit devenir un pont entre l'est et l'ouest et en tirer parti », a déclaré M. Timofti, juge depuis 1976 et président du Conseil suprême de la magistrature, une instance dirigeante du système judiciaire.

Il a promis de combattre la corruption systémique à grande échelle qui règne en Moldavie, ainsi que dans plusieurs autres anciennes républiques soviétiques.

« Je suis conscient que je m'apprête à devenir le président du pays le plus pauvre d'Europe et, par conséquent, j'estime que la lutte contre la corruption est une question de principe », a-t-il expliqué.

Les tensions étaient fortes en amont du vote au parlement et les autorités ont avancé la séance prévue dans l'après-midi pour contrer les communistes.

Le bâtiment avait été la scène de violentes manifestations en avril 2009 suite aux élections législatives lors desquelles les communistes avaient remporté 50 % des voix, un score suffisant pour leur permettre d'élire un nouveau président et de modifier la constitution.

L'Alliance au pouvoir a émergé du chaos qui s'est ensuivi, dans le but de renvoyer les communistes, dirigés par M. Voronin, dans l'opposition. Elle n'était cependant pas parvenue à faire élire son candidat, l'homme politique de centre-gauche Marian Lupu, au poste de président.

Réactions : 

Catherine Ashton, la haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères et vice-présidente de la Commission, et Štefan Füle, son collègue en charge de l'élargissement et de la politique de voisinage de l'Union, ont publié le communiqué suivant :

« Nous saluons le résultat positif de l'élection présidentielle à Chisinau, lors de laquelle les membres du parlement moldave ont démontré leur sens des responsabilités devant les citoyens de la République de Moldavie. « [Ce vote] ouvre la voie à un véritable dialogue entre toutes les factions politiques en vue de répondre aux aspirations économiques et sociales du pays et de consolider la société moldave ». L'UE félicite chaleureusement le président Nicolae Timofti pour son élection et est prête à collaborer avec lui s'agissant d'œuvrer pour la démocratie, la mise en place de réformes et un rapprochement ambitieux avec l'UE, ainsi que sur le règlement rapide et pacifique du conflit qui secoue la Transnistrie. »

Le président du Parti populaire européen, Wilfried Martens, a félicité Nicolae Timofti pour sa victoire et lui a demandé de mettre en oeuvre les réformes nécessaires dans son pays.

« L'élection de M. Timofti est une étape importante pour le pays, dans la mesure où elle met un terme à une longue période d'impasse constitutionnelle et où elle souligne la volonté de la Moldavie d'avancer sur le chemin de l'intégration européenne.  Maintenant que la stabilité politique et constitutionnelle est en place, je souhaiterais encourager le premier ministre, M. Filat, et son gouvernement à saisir cette opportunité pour faire avancer le processus et mettre ces réformes en oeuvre. »

Martin Schulz, le président du Parlement européen, a également souligné la nécessité de se concentrer sur le programme européen de réforme, surtout en ce qui concerne l'accord de libre-échange et les négociations sur la Transnistrie.

« Maintenant que la Moldavie a dépassé ses problèmes institutionnels, son gouvernement devrait se concentrer sur le programme ambitieux de réformes. Je regrette que le parti communiste ait boycotté l'élection présidentielle. La Moldavie a besoin plus que jamais d'unité nationale et de la coopération de toutes les forces politiques pour la mise en oeuvre des réformes liées au programme d'intégration européenne », a déclaré M. Schulz.

EurActiv avec Reuters - traduit de l'anglais par Amandine Gillet
Nicolae Timofti
Contexte : 

La Moldavie est une ancienne république soviétique qui a fait partie de la Roumanie avant d'être annexée par l'Union soviétique lors de la Seconde Guerre mondiale. Elle est située entre la Roumanie et l'Ukraine.

Le président de la Moldavie est élu par une majorité des trois cinquième au parlement. Le Parti communiste avait élu Vladimir Voronin en 2001 et il a été réélu en 2005. Il a dû se retirer à la fin de ses deux mandats.

Les élections d'avril 2009 ont été entachées d'actes de violence et de fraudes. Ce scrutin a conféré aux communistes au pouvoir 60 sièges au parlement, un siège de moins que la majorité nécessaire pour élire leur candidat au poste de président.

Malgré une série de votes au parlement qui compte 101 sièges, il s'est révélé impossible d'élire un président et des élections anticipées ont été organisées le 29 juillet 2009. L'opposition pro-européenne, composée du Parti libéral-démocrate de Moldavie, du Parti libéral, du Parti démocratique et de l'Alliance Notre Moldavie, a remporté une majorité combinée de 53 sièges.

Le 8 août 2009, les partis pro-européens ont décidé de créer une coalition, l'Alliance pour l'intégration européenne. Ils ont élu le leader du Parti libéral, Mihai Ghimpu, président du parlement lors d'un vote boycotté par les communistes.

Le 11 septembre 2009, M. Voronin a annoncé sa démission. Mihai Ghimpu a joué le rôle de président en attendant les élections anticipées de 2010.

Un référendum visant à décider d'élire ou non le président via un vote populaire a échoué en septembre 2010 en raison du faible taux de participation. Ce fut un coup dur pour l'Alliance pour l'intégration européenne pro-occidentale.

Des élections législatives anticipées ont eu lieu le 28 novembre 2010. Depuis lors, l'UE tentait de faire pression pour éviter qu'un parti de l'Alliance pro-européenne ne change de camp pour former un gouvernement avec le Parti communiste pro-russe.

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