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L’Union européenne adoptera des propositions pour une nouvelle politique d’immigration avant la fin octobre, a déclaré hier (23 août) le ministre suédois des Affaires étrangères, Carl Bildt, en réponse à la demande italienne pour une action européenne mieux coordonnée.
L’Italie et d’autres Etats membres du sud de l’Europe cherchent à obtenir une politique européenne commune d’immigration depuis des années. Leurs gouvernements se plaignent de ne pas avoir été soutenus pour la gestion d’un problème qui concerne tous les pays européens.
L’absence de contrôle aux frontières au sein de l’UE facilite la tâche pour un migrant illégal d’entrer dans un pays et de passer dans d’autres.
Le ministre italien des Affaires étrangères, Franco Frattini, qui a été commissaire européen à la justice et aux affaires intérieures avec des compétences dans le domaine de l’immigration, avant de rejoindre l’actuel gouvernement italien, a demandé à plusieurs reprises le renforcement des compétences européennes sur l’immigration. Mais ces appels ont jusqu’ici été largement ignorés à Bruxelles.
L’immigration a été un sujet sensible en Italie lors de la campagne électorale pour les élections du Parlement européen en juin. Un sondage à l’échelle de l’UE a montré que cette question était deux fois plus importante aux yeux des Italiens que pour le reste de l’Europe, avec 69% des Italiens qui en faisaient une priorité contre une moyenne européenne de 31% (EurActiv 04/06/09).
Nous aurons une première proposition de l’UE relative aux critères de répartition pour les flux d’immigration entre les 27 Etats membres de l’UE, a déclaré M. Bildt en marge d’une conférence dans la ville côtière italienne de Rimini.
Franco Frattini, ancien ministre des affaires étrangères d’Italie, un pays que des milliers de migrants atteignent chaque année après de périlleuses traversées de la Méditerranée depuis l’Afrique, a déclaré plus tôt que ce problème ne devait pas être confié aux pays frontaliers des Vingt-Sept.
Nous devons considérer cela comme un problème européen. L’UE a fait de nombreuses déclarations mais elle n’a pas jusqu’à présent précisé ce qui devrait arriver si un groupe d’immigrants atteignait les frontières de l’Europe, a déclaré M. Frattini lors d’une conférence de presse.
Jeudi dernier (20 août), les autorités italiennes ont repéré un bateau transportant cinq émigrants érythréens qui ont déclaré que 73 autres personnes avaient péri durant leur traversée. L’ensemble des Européens, tous les 27 pays, doivent porter la responsabilité pour ces gens, a expliqué M. Frattini.
Le journal catholique italien Avvenire, proche du Vatican, a ouvert les hostilités vendredi en attaquant
la nouvelle approche consistant à prétendre que l’on ne voit rien de ce qui se passe dans la mer Méditerranée. Le journal a accusé les autorités italiennes et européennes de négliger de s’occuper des centaines de bateaux remplis d’immigrants parvenant sur les plages européennes chaque année.
M. Bildt a affirmé que la Commission européenne allait publier un avant-projet de politique, en temps et en heure pour la rencontre prévue des ministres des Affaires étrangères en octobre (peut-être lors de leur réunion à Luxembourg le 12 octobre).
Cela ne constituerait qu’une première étape, a-t-il dit, puisqu’un tel problème ne saurait être résolu en une seule réunion. La Suède assure la présidence tournante de l’UE pour six mois depuis juillet.
L’Italie a appelé Malte à la laisser intervenir dans les opérations de sauvetage en mer dans certaines eaux maltaises, arguant que le petit Etat insulaire européen était incapable de mener à bien ce travail. Mais Malte a rejeté cette proposition samedi (22 août).
M. Frattini a déclaré que les discussions avec Malte devaient continuer, éventuellement en y intégrant d’autres pays.
Nous continuons à croire que les négociations qui sont en cours avec Malte depuis 10 ans sur la zone maritime sont indispensables pour la communauté internationale toute entière, a déclaré M. Frattini.
Environ 36 900 immigrants illégaux sont arrivés en Italie par bateau l’an dernier, en augmentation de 75 % par rapport à 2007, selon le ministère de l’Intérieur.
(EurActiv avec Reuters. Cet article a été traduit de l’anglais par EurActiv).
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