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Les projets flous des ministres pour la "politique industrielle" de l'UE

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Publié 02 mars 2010, mis à jour 07 novembre 2012

Les ministres européens chargés de l'industrie ont commencé à élaborer une nouvelle politique industrielle pour l'Europe lors de leur rencontre à Bruxelles hier (1er mars), mettant en avant la nécessité d'une stratégie de sortie de crise coordonnée etopportune.

En accord avec le projet de stratégie UE 2020, les ministres en charge des entreprises – qui souhaitent un rôle clef dans la mise en œuvre du projet – se sont engagés à développer une politique industrielle ambitieuse centrée sur une croissance et des emplois durables. Cependant, le projet des ministres reste assez flou et adresse les thèmes rebattus de l'innovation, du soutien aux PME et d'une croissance respectueuse de l'environnement. La récession économique a lancé les projecteurs sur le besoin de modernisation et de restructuration, selon un document publié après la rencontre, et également sur la poursuite de plus grands efforts pour soutenir l'innovation. Les priorités de la nouvelle politique industrielle se concentreront également sur la liberté de mouvement des biens, des services, des capitaux, du travail et de la connaissance, en lien avec un marché intérieur revisité. Les ministres ont réaffirmé leur volonté de réduire les charges administratives pour les entreprises et de mettre en place des collaborations entre chercheurs, industriels et secteur de l'éducation. Cependant, les Etats membres vont gérer la sortie des mesures de soutien industriel chacun à son propre rythme, en prenant en compte l'impact que cela aura sur l'emploi. Il en est aussi ressorti que l'approche indulgente des règles relatives aux aides d'Etat qui a prévalu depuis le début de la crise est en réalité temporaire, adoptée en tant que réponse à court terme aux difficultés économiques actuelles. Elle ne saurait perdurer éternellement. Commerce du savoir et des produits La nouvelle politique industrielle se concentrera notamment sur l'innovation et la création d'une économie basée sur le savoir, mais le rôle joué par les industries manufacturières dans la  production de richesse s'y verra également mieux reconnu. La reprise léthargique de l'Europe a jusqu'à maintenant été tirée par les exportations, mettant l'accent sur la recherche et la propriété intellectuelle. Cela s'observe dans le lobby mené par les producteurs européens, qui la semaine dernière ont affirmé qu'ils espéraient un nouveau partenariat entre l'UE et ses principales industries afin de rendre l'économie européenne plus compétitive. Dans son nouveau programme, publié vendredi (26 février), l'Alliance for a Competitive European Industry (ACEI) appelle à la création d'une base industrielle forte et innovante et met en garde contre la trop grande dépendance au seul secteur tertiaire. L'ACEI veut que l'Europe établisse une nouvelle politique intégrée qui permettra à l'industrie européenne de réaliser son potentiel en tant que leader mondial des technologies durables et vertes. Selon l'alliance, les principaux obstacles actuels sont l'absence de matières premières en Europe, le manque de travailleurs qualifiés et la faiblesse des nouveaux produits innovants. Le groupe veut également un meilleur marché des exportations et une moindre dépendance aux importations. La présidente d'ACEI Teresa Presas a déclaré qu'elle avait de grandes attentes pour les nouvelles institutions européennes et qu'elle espérait un fort leadership – en particulier de la part d'Antonio Tajani, le nouveau commissaire à l'industrie et à l'entreprenariat.  

Contexte : 

L'économie européenne est de plus en plus dépendante du secteur des services ces dernières années, alors que les industries lourdes se délocalisent vers des économies à bas coûts. La crise économique a conduit les dirigeants politiques et industriels à prendre en compte de telles tendances de long terme en pleine crise de l'emploi.

En plus de résoudre le resserrement de plus en plus important de l'emploi, les décideurs politiques doivent faire face aux défis démographiques, au changement climatique et à la concurrence mondiale pour l'énergie et les matières premières.

Les gouvernements européens ont introduit un ensemble de mesures afin de consolider les industries affaiblies et protéger les emplois ces deux dernières années.

Cependant, ce niveau d'intervention étatique a eu un prix et la plupart des gouvernements sont désormais plombés par d'importants déficits. Les groupes de business veulent un retour aux conditions normales de marché et pressent les gouvernements de retirer les mesures de soutien.

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