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28 novembre 2009
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La politique migratoire de l’UE sur la mauvaise pente [FR][en][de

Publié: mercredi 21 octobre 2009   

La politique migratoire de l’UE ne parvient pas à capitaliser sur le potentiel créatif issu de la diversité culturelle, si l’on en croit un expert de premier plan en matière d’aménagement urbain, qui a mis en garde contre le programme Carte bleue de l’UE, qui selon lui traite les personnes comme des unités économiques.

Contexte:

L’Europe a attiré l’attention sur certains sujets allant de la mobilité des travailleurs au dialogue interculturel depuis 1983. Cette année, l’UE a décidé de se concentrer sur la créativité et l’innovation, et cherche à élargir la définition de l’innovation afin de rassembler les artistes et les entrepreneurs. 

Le rôle de la musique dans l’éducation avait été proposé à l’origine pour l’année européenne 2009, mais il a progressivement évolué vers la créativité et l’innovation. 

La proéminence de l’innovation a pris d’autant plus d’importance avec la crise économique qui s’est propagée depuis que l’année européenne de la créativité et l’innovation a été annoncée.

L’UE est impatiente d’attirer des migrants hautement qualifiés dans le but de combler la demande grandissante du marché de l’emploi. L’apport des spécialistes de la technologie ne cesse d’échouer, et l’UE n’a pas prouvé sa réussite comme les Etats-Unis, le Canada, l’Australie ou la Nouvelle-Zélande dans le partage du grand nombre de techniciens et ingénieurs formés dans les pays émergeants tels que la Chine ou l’Inde.

Pour répondre au problème, l’UE a adopté un « projet de carte bleue » (voir LinksDossier d'EurActiv)

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Autres articles:

Prenant part au débat organisé par l’Année 2009 de la créativité et de l’innovation, Phil Wood, principal conseiller sur les villes interculturelles au Conseil de l’Europe, a émis des critiques sur ce qu’il appelle les « villes néo-libérales », qui attirent un large éventail de groupes d’origines sociales ou ethniques variées, qui n‘interagissent pas toujours.

Selon M. Wood, aménager les villes avec des espaces créatifs et reconnaître les différences peut aider à créer un environnement plus vivant.
M. Wood, auteur de l’ouvrage « The Intercultural City: Planning for Diversity Advantage » (la ville interculturelle : aménagement pour les avantages de la diversité), a estimé que l’attitude de l’Europe par rapport aux questions de migration devenait de plus en plus utilitariste.

Nous jugeons aujourd’hui les migrants en fonction de leur utilité, nous les avons transformés en unités économiques. Il n’y a pas d’idéologie –la politique de migration est définie par le marché - mais nous savons désormais que le marché est faillible, a-t-il ajouté.

Questionné pour savoir si la Carte Bleue pour les travailleurs migrants qualifiés pourrait être considérée comme un pas en avant positif, M. Wood a répondu que ce projet soulevait ses inquiétudes.  Pourquoi les personnes avec des doctorats d’ingénieur auraient-elles plus de valeur que les autres ? a-t-il demandé.
M. Wood a mis en garde contre une réaction politique hostile de la part des milieux socio-économiques défavorisés, si les politiques ne parvenaient pas à montrer la voie sur les questions de migration. Si la tendance actuelle des dirigeants politiques consiste à se tenir à l’écart des tensions qui peuvent émaner des villes multiculturelles, les extrémistes vont exploiter les différences à leurs propres fins, a-t-il déclaré.

Nous sommes sur la mauvaise voie pour le moment. Nous avons besoin de leadership. Les dirigeants craignent une réaction hostile de la classe des travailleurs blancs. La classe créative blanche trouve la créativité et la diversité sexy mais nous ne comprenons pas la peur qui existe parmi les personnes qui assimile l’immigration à la concurrence pour les emplois. Il y a des populistes qui ont capitalisé sur ces peurs, a-t-il déclaré.

La diversité peut présenter un avantage pour l’innovation, a dit M. Woods, qui a fait remarquer la tendance grandissante des entreprises créatives de  constituer des équipes basées sur des groupes ayant des origines diverses. Il a pris l’exemple des Etats-Unis, qui montre que les inventeurs nés à l’étranger remplissent de nouvelles demandes de brevets.

La créativité, ce n’est pas seulement l’art

S’exprimant également dans le cadre du débat sur l’Année européenne de l’innovation et de la créativité, Maroš Šefčovič, commissaire européen chargé de l’Education, la formation, la culture et la jeunesse, a dit que la rencontre de différentes cultures faisait étinceler la créativité. Il a cité la Silicon Valley comme exemple d’une aventure qui ne serait pas arrivée s’il n’y avait pas eu de diversité culturelle.

Historiquement, les sociétés fermées et uniformes ont connu moins d’échanges. L’ouverture est favorable à la créativité et à l’innovation. Cependant, ce n’est pas lié seulement à l’art, mais également à l’innovation scientifique et  technologique. La Commission européenne veut faire grandir la créativité, pour qu’elle ne soit plus juste considérée comme la production d’œuvres artistiques, a-t-il ajouté.

Toutefois, Sabine  Frank, secrétaire générale de la plateforme pour une Europe interculturelle a répliqué que l’agenda de la créativité était de plus en plus associé au rendement économique.

J’ai le sentiment que dans l’environnement européen, la créativité est principalement liée à l’innovation qui conduit à la croissance économique. Elle concerne donc principalement la science, la technologie et l’industrie, a-t-elle dit. 

Elle a ajouté que son organisation voulait voir émerger une créativité compatissante, qui rassemble des personnes d’horizons différents.

Positions:

Bola Olabisi, directeur général du « Global Women Inventors & Innovators Network » (réseau international des femmes innovatrices et inventrices), a déclaré que les médias jouaient un rôle majeur dans l’influence des mentalités. Lorsque nous regardons les médias, la diversité culturelle n’est pas aussi présente qu’elle devrait l’être, a-t-elle dit.

Elle s’est dite inquiète du fait que seulement 5.5 % des femmes inventrices protègent leur propriété intellectuelle. L’accès au financement pour les femmes inventrices met les femmes à l’écart, et environ une femme sur cinq peut accéder au capital-risque, a-t-elle ajouté. 

Daniel de Torres, commissaire de l’Intégration et du dialogue interculturel de Barcelone, a déclaré que sa ville avait connu une très forte augmentation de sa diversité ces dernières années. Il a estimé que les principes théoriques tels que l’égalité et le principe de différence devraient servir de base à la politique dans ce domaine.

D’après M. de Torres, Barcelone a mis la priorité à investir dans le développement urbain diversifié, rendre possible la vie en commun, travailler et acheter dans toutes les parties de la ville.

Hans Martens, directeur général de l’European Policy Centre (centre européen de politique), a dit qu’il était difficile de mesurer précisément le rapport entre diversité et créativité, ajoutant qu’il pensait que la diversité donnait de l’élan à la créativité et améliorait nos vies. 

Maroš Šefčovič, commissaire européen chargé de l’Education, la formation, la culture et la jeunesse, a déclaré que l’Année européenne 2009 de la créativité et l’innovation était la suite logique de l’année 2008 consacrée au Dialogue interculturel. Il a ajouté qu’il était important pour l’Europe de créer des conditions favorables pour la créativité, y compris une forte protection juridique pour les innovations. 

Prochaines étapes:

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