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La santé en ligne, les textiles de protection, la construction durable, le recyclage, les bioproduits et les énergies renouvelables sont les six domaines ayant un potentiel élevé d’innovation et de croissance identifiés par la Commission pour l’initiative des marchés pilotes.
Les marchés pilotes
sont des marchés à haut potentiel de croissance pour les produits et les services impliquant d’importantes recherches et innovations. Le concept a été introduit dans la terminologie européenne par le rapport Aho intitulé Creating an innovative Europe
(Créer une Europe innovante, janvier 2006).
Le rapport était le résultat d’un petit groupe d’experts présidé par l’ancien Premier ministre finnois, Esko Aho, et constitué par le Conseil européen de Hampton Court d’octobre 2005 pour examiner les efforts nécessaires à accomplir dans le domaine de la recherche et de l’innovation afin d’atteindre les objectifs de Lisbonne.
Les initiatives relatives aux marché pilotes se concentrent sur des domaines où les autorités publiques peuvent faciliter les innovations de l’industrie en créant des cadres juridiques et règlementaires favorables, en fixant des normes, en améliorant l’accès au capital risque, en apportant un soutien à la recherche et en agissant comme une compagnie de lancement.
La Commission a adopté une communication
sur l’initiative des marchés pilotes pour l’Europe le 21 décembre 2007, mais cette adoption n’a été annoncée que le 7 janvier 2008.
Les six premiers marchés pilotes, pour lesquels des solutions innovantes seront soutenues, sont les suivants :
Un plan d’action
pour les années à venir a été établi pour chacun de ces six marchés dans une annexe de la communication.
Ces plans d’action détaillent comment améliorer la législation dans chaque domaine pour promouvoir l’innovation et comment encourager les achats publics, la standardisation, l’étiquetage et la certification.
Les plans d’action comprennent également des instruments complémentaires, comme des services de soutien à l’innovation et aux entreprises, ainsi qu’un appui financier et des mesures incitatives.
L’analyse d’impact
annexée à la communication estime que, soutenu par l’approche ciblée des initiatives de marchés pilotes, le volume commercial total des six marchés pourrait plus que doubler d’ici 2020 et près d’un million de nouveaux emplois pourrait être créé.
A l’avenir, la Commission envisagera des initiatives de marchés pilotes pour d’autres domaines, s’ils remplissent les critères identifiés et si la coopération entre les Etats membres et les autres parties prenantes est fructueuse pour ces six premières initiatives.
D’après Ian Hudson, président de DuPont pour l’Europe, le Moyen-Orient et l’Afrique et responsable du conseil biotechnologique industriel d'EuropaBio, cette initiative « constitue le premier pas vers le processus de soutien politique actif et d’incitations qui aideront l'Europe à récolter tous les bénéfices de la connaissance fondée sur la bioéconomie. Nous sommes ravis que la Commission ait adopté une approche intégrée regroupant tous les domaines politiques majeurs (tels que la recherche et l'innovation, l'environnement, l'agriculture, l'industrie, les transports et l'énergie) et de développer un plan d'action commun dans ce domaine ».
Pour Johan Vanhemelrijck, secrétaire général d’EuropaBio, il est essentiel de s’assurer que nous développons un cadre politique général cohérent, coordonné et exhaustif qui soutient le développement de marchés de produits biologiques. Si les responsables politiques font les bons choix, les produits biologiques et la biotechnologie peuvent être fondamentaux pour ouvrir la voie vers un avenir environnemental et économique durable pour l’Europe.