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Le commissaire Verheugen a promis de réduire drastiquement les coûts administratifs qui pèsent sur les entreprises d'ici 2012 après un premier bilan montrant des progrès assez lents.
Le 14 novembre, le commissaire en charge des entreprises et de l’industrie, Günter Verheugen, a annoncé son programme pour relancer l'initiative de la Commission destinées à réduire le poids de la bureaucratie européenne.
Simplifier et améliorer l'environnement réglementaire de l'UE est l'un des instruments-clés de la Commission dans le cadre de la stratégie de Lisbonne pour la croissance et l'emploi.
Intitulée "mieux légiférer", cette initiative remonte au Sommet européen d'Edinburgh de décembre 1992, où les chefs d'Etat et de gouvernement ont décidé d'en faire l'une des priorités de l'UE, mais les premiers véritables progrès n'ont été constatés qu'après l'adoption en 2002 d'un plan d'action pour "simplifier et améliorer l'environnement réglementaire"
.
Un certain nombre d'objectifs concrets ont ensuite été fixés dans une communication adoptée en mars 2005, intitulée "Améliorer la réglementation en matière de croissance et d’emploi dans l’Union européenne
". Ce document pose une équation simple : "Moins de bureaucratie = plus de croissance" et fixe trois objectifs :
Jusqu'à présent, les résultats obtenus dans le cadre de cette initiative sont limités :
Selon les dernières estimations, le coût annuel pour les entreprises des démarches administratives liées à la législation européenne sera le double de la première estimation de 320 milliards d'euros.
En l'absence de véritables progrès sur cette question, le commissaire Verheugen s'en est vivement pris à certains fonctionnaires le mois dernier, les accusant "de faire obstacle à sa campagne destinée à rationnaliser ou à supprimer la législation (voir EurActiv, 10 octobre 2006). Dans son examen stratégique de l'initiative, présenté le 14 novembre 2006, le commissaire indique son intention de la renforcer en :
Le commissaire en charge des entreprises et de l'industrie, Günter Verheugen, a déclaré : "Nous en parlons depuis longtemps, maintenant nous commençons à obtenir des résultats. Ces progrès feront une vraie différence pour les entreprises européennes." Cependant, il a ajouté : "La Commission ne peut y parvenir seule," indiquant que le Conseil, le Parlement et les Etats membres devaient également prendre des mesures.
UNICE, la Confédération des entreprises européennes, a salué l'initiative de la Commission mais le président d'UNICE, Ernest-Antoine Seillière, a souligné : "Nous avons besoin de résultats concrets sur l'initiative de mieux légiférer. Seuls de véritables progrès convaincront de la pertinence du projet dans son ensemble." Selon l'organisation, "les progrès en termes de simplification sont bien trop lents, même si la Commission parvient à accélérer l'adoption des propositions. Presque toutes les mesures de simplification adoptées par la Commission sont encore en instance devant le Conseil et le Parlement européen et il est fort probable que de nouvelles démarches viennent s'ajouter au cours du processus législatif."
Certains membres du Parlement européen ont exprimé leurs préoccupations au sujet de l'initiative de Verheugen, soulignant que 'déréglementer' ne signifiait pas 'mieux légiférer'et demandant à être plus impliqués dans la décision de supprimer des propositions existantes.