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Un « accord historique » pour préserver la nature à Nagoya

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Publié 01 novembre 2010, mis à jour 14 décembre 2012

Les ministres de l’environnement de près de 200 pays ont adopté vendredi (29 octobre) des objectifs historiques afin de mettre fin à la perte des habitats naturels et d’augmenter significativement les réserves naturelles de moins de 10% aujourd’hui à 17% des terres d’ici 2020.

En approuvant la stratégie des Nations Unies, les ministres se sont engagés à élaborer des plans nationaux en matière de biodiversité dans les deux ans. Ces actions volontaires sont censées mettre fin à la surpêche, réduire la pollution, protéger les récifs coralliens et endiguer la perte de diversité génétique dans l’écosystème agricole.

Les pays se sont également mis d’accord pour établir un objectif visant à attribuer la qualification d’aires protégées à 17% des terres et des eaux intérieures et à 10% des zones maritimes et côtières.

Une stratégie de mobilisation des ressources a été adoptée pour assurer une augmentation substantielle des niveaux d’assistance au développement afin de soutenir la biodiversité.

En outre, un nouveau protocole a été adopté sur le partage des bénéfices issus de l’utilisation des ressources génétiques de la planète par les gouvernements et les sociétés. Par conséquent, des milliards de dollars devraient être débloqués pour aider les pays en développement où se trouvent la plupart des richesses naturelles du monde.

L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) estime que la déforestation mondiale a diminué de 16 millions d’hectares par an dans les années 1990 à 13 millions d’hectares par an lors des dix dernières années, la plus grande partie de cette déforestation ayant lieu dans les pays tropicaux.

« Nous mordons la main de ceux qui nous nourrissent si nous ne mettons pas fin à la disparition des espèces animales et végétales », a déclaré le chef de la délégation, Jo Leinen (S&D, DE), ajoutant que la lutte contre le changement climatique est aussi importante que le fait de s’assurer que des écosystèmes stables existeront dans le futur. « La biodiversité, ce n’est pas seulement protéger les tigres, les pandas ou les parcs naturels, il s’agit également de la subsistance des futures générations ».  

Le premier ministre japonais, Naoto Kan, a offert 2 milliards de dollars de financement et quelques 110 millions de dollars ont été mobilisés pour soutenir des projets du CBD Life Web Initiative qui ont pour objectif de stimuler l’agenda pour les zones protégées.

« Nous avons été déçus de voir que la plupart des pays riches sont venus à Nagoya avec les poches vides », a dit Jim Leape, directeur général de WWF International.

Le but du traité, connu sous le nom de « Aichi Target » d’après la zone environnante de Nagoya au Japon où le sommet a eu lieu, est de créer un cadre visant à gérer les ressources génétiques mondiales et de partager les bénéfices financiers avec les pays en développement.

La perte significative de biodiversité est au cœur des débats depuis près de vingt ans, compliqués par de puissants intérêts commerciaux, scientifiques, sanitaires et culturels. En outre, le protocole doit encore être ratifié par les pays signataires.

Plusieurs délégués, dont ceux du Venezuela, de la Bolivie et de Cuba, ont exprimé leurs inquiétudes quant à la conservation des bénéfices pour les pays en développement, mais ont déclaré qu’ils n’étaient pas contre un consensus.

Il pourrait également encore y avoir de la résistance de la part d’autres pays.

« A présent, il est nécessaire de s’assurer que les sociétés pharmaceutiques et cosmétiques américaines suivront également (le protocole) afin de fournir des conditions de concurrence équitables sur le marché mondial », a déclaré Jo Leinen, président du comité de l’environnement au Parlement européen et de la délégation Nagoya du Parlement. « Le financement du programme d’action pour Nagoya ne doit donc pas uniquement être constitué à partir des budgets publics, mais aussi par des sources privées ».  

Cette rencontre à Nagoya, qui a fait l’impasse sur les frictions et les divisions qui avaient émergé lors des discussions sur le climat de l’année dernière à Copenhague, devait ouvrir la voie à d’importants débats sur le climat au Mexique plus tard ce mois-ci.

Les Etats-Unis n’ont pas ratifié la Convention sur la diversité biologique et ont assisté à la conférence de Nagoya en tant qu’observateurs.

Réactions : 

Janez Potočnik, commissaire européen pour l’Environnement, et Joke Schauvliege, président européen du Conseil de l’environnement, ont bien accueilli les résultats de la rencontre et ont déclaré : « Nagoya représente un grand pas en avant. Nous espérons que les générations futures considéreront cette rencontre comme un tournant qui aura sauvé la planète à deux doigts d’un désastre écologique ».

Jo Leinen, président du comité sur l’environnement du Parlement européen (Socialistes et Démocrates, Allemagne) et président de la Délégation Nagoya au Parlement, a déclaré : « Il est temps à présent de s’assurer que les sociétés pharmaceutiques et cosmétiques américaines suivront également (le protocole) afin de fournir des conditions de concurrences équitables sur le marché mondial […] Le financement du programme d’action Nagoya ne doit dès lors pas être constitué uniquement à partir des budgets publics, mais aussi à partir de sources privées. » Il attend à présent que la Commission européenne propose une législation sur la biodiversité, transposant les éléments individuels dans un cadre légalement contraignant. 

Prochaines étapes : 

Nov. 29-10 déc.:Conférence sur le changement climatique à Cancun, Mexique.

Contexte : 

Selon la Commission européenne, les forêts tropicales sont en train de disparaître à raison d’environ 13 millions d’hectares par an (approximativement la taille de la Grèce) et quelques 96% de cette déforestation a lieu dans les régions tropicales qui recensent environ la moitié des espèces connues.

La déforestation ne menace pas uniquement d’extinction un vaste éventail de plantes et d’animaux, mais cause également des perturbations climatiques : la déforestation est responsable d’environ 20% des émissions mondiales de CO2, ce qui a pour conséquence qu’elle contribue grandement au changement climatique, ajoute l’exécutif de l’UE.

Les financements actuels visant à combattre la perte de biodiversité s’élèvent à 3 milliards de dollars par an, mais certains pays en développement affirment qu’ils devraient être multipliés par 100.

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