Communication européenne et médias : alliés ou ennemis? [FR][en][de] 

En février 2006, la présentation du Livre blanc de M. Wallström a provoqué un tollé général chez les correspondants à Bruxelles suite à une fuite affirmant que le projet incluait l'idée que l'UE devait établir sa propre agence de presse, en modernisant le service préexistant Europe by satellite. Bien que M. Wallström ait publiquement déclaré à plusieurs reprises que la création d'une agence de presse européenne n'était pas prévue, certains médias en doutent encore, l'idée ayant refait surface au cours d'autres débats à Bruxelles - notamment lors d'une conférence récemment organisée par le Comité économique et social. 

Alors, de quoi est-il question au sujet des médias dans le Livre blanc actuel? 

Tout d'abord, la Commission regrette que "la couverture médiatique des questions européennes reste limitée et fragmentée". De plus, de nouveaux "médias interactifs" ont accru "l'accessibilité de l'information" mais "il reste beaucoup à faire pour exploiter l’intégralité du potentiel offert par les technologies de l’information si l’on veut combler le déficit d’information".

Le livre blanc propose plusieurs mesures concrètes afin d'améliorer les articles médiatiques sur les questions européennes :

• Donner à l'Europe un visage humain 
• Remettre les questions européennes dans un contexte national, régional et local 
• Exploiter le potentiel offert par les nouvelles technologies 
• Encourager les instances publiques aux niveaux européen, national et régional à fournir aux médias des informations et des données d’actualité de grande qualité 
• Equiper les institutions de meilleurs outils et capacités de communication, en modernisant par exemple Europe by Satellite, et "en mettant l’accent sur la production de contenu audiovisuel de grande qualité sous une forme simple d’utilisation pour les médias et intéressante pour les citoyens" 
• Mettre en place un "programme européen de formation en communication publique" 
• Examiner avec un large éventail d’acteurs du secteur des médias la manière d’améliorer la fourniture aux médias de données qui les intéressent, afin d’adapter les informations aux besoins des différents pays et segments de population

La conférence d'Helsinki abordera tous ces thèmes et des officiels de la Commission feront face à des représentants de médias locaux, régionaux, nationaux et européens. La question posée dans l'invitation à la conférence donne un aperçu des principaux thèmes qui seront soumis au débat :

• Comment nous assurer que les citoyens européens bénéficient de la couverture qu'ils souhaitent et dont ils ont besoin?
• De quelle manière les médias audiovisuels peuvent-ils jouer un rôle plus important dans la sphère publique européenne?
• Une chaîne de télévision paneuropéenne est-elle nécessaire?
• Qu'est ce que la diffusion interculturelle?
• Les médias interactifs et le journalisme citoyen (note de l'éditeur : blogs et wikis) pourraient-ils modifier le marché de l'information et le débat en Europe?

Répondant au Livre blanc de la Commission, la fondation EurActiv a consulté son Conseil consultatif et son réseau de partenaires médias pour produire son propre Livre jaune sur la communication de l'UE. Le message principal est que l'UE devrait radicalement décentraliser sa stratégie de communication, donner du pouvoir aux multiplicateurs sectoriels nationaux tels que les entreprises, les ONG, les médias et les autres parties prenantes qui mettraient le débat à la portée de la vie quotidienne des citoyens.

EurActiv regrette que le rôle des nouveaux médias et leur valeur ajoutée éditoriale ne soit pas exploitée à plein dans le Livre blanc de la Commission. Celle-ci souhaitant toucher le grand public (et non les médiateurs sectoriels), elle oriente la plupart de ses recommandations sur l'amélioration de ses relations avec les médias télévisuels. Mais en rélaité, c'est bien internet qui fournit la principale source d'information aux autres médias, notamment pour la plus grande partie de la presse écrite et audiovisuelle, régionale et nationale, dépourvue de représentation à Bruxelles.

Commentant le Livre blanc, la Fédération européenne des journalistes (IFJ) a exprimé ses inquiétudes au sujet de la proposition de "moderniser Europe by Satellite" et des projets de "fournir du contenu" aux niveaux national et sous-régional. "Nous craignons qu'une trop grande partie de la vision de la Commission ne tourne autour de la capacité à amener les médias à raconter de "bonnes nouvelles" au sujet de l'UE. Sa philosophie apparaît partiellement fondée sur l'idée que si les journalistes ne racontent pas l'histoire sous l'angle voulu par la Commission, alors la Commission la racontera elle-même".

L'Union européenne de radio-télévision (UER) a exprimé des préoccupations similaires lors de leur contribution au débat. "La EBU considère que les institutions européennes devraient éviter de fournir des histoires pré-construites et des reportages tout prêts. La responsabilité de couper et d'éditer des nouvelles et des thèmes d'actualité appartient aux médias. Dans une démocratie saine, la séparation des rôles doit être respectée".