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10 milliards d'euros du G8 pour la sécurité alimentaire [FR]

Publié 10 juillet 2009
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Food
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Les dirigeants du Groupe des Huit (G8) nations industrialisées ont convenu aujourd'hui (10 juillet) d'engager environ 10 milliards d'euros sur les trois prochaines années pour aider les pays les plus pauvres du monde à développer leurs secteurs agricoles.

Nous saluons les engagements pris par les pays représentés à L'Aquila (la ville hébergeant le sommet, en Italie), qui tendent vers la mobilisation d’au moins 20 milliards de dollars (14,3 milliards d’euros) en trois ans, peut-on lire dans le projet de déclaration

Nous sommes engagés à accroître les investissements dans le développement agricole à court, moyen et long terme, qui bénéficiera directement aux plus pauvres et fera le meilleur usage des institutions internationales, a-t-il ajouté. 

Le projet de déclaration ne dit pas clairement s’il s’agit de tous les nouveaux fonds, et ne pas détaille les contributions respectives des pays. Il n’y a aucune mention de la gestion des fonds par un fonds fiduciaire de la Banque mondiale, une proposition avancée par Washington dans des projets précédents, mais qui avait rencontré l’opposition de l’UE. 

José Manuel Barroso, le président de la Commission européenne, a affirmé que l'UE contribuera à hauteur d'environ 3 milliards d'euros avec cette initiative. La contribution européenne s'ajoute au milliard promis l'année passée par les Vingt-sept (EurActiv 02/12/08)

Des fonds pour s’attaquer au manque d’investissement chronique dans l’agriculture 

Le projet de déclaration souligne que l’effet combiné d’un sous-investissement prolongé dans l’agriculture, de la volatilité des prix et de la crise économique a conduit à l’aggravation de la pauvreté et de la famine dans les pays en développement. 

Selon les Nations unies, le nombre de personnes souffrant de malnutrition a augmenté depuis deux ans, et devrait atteindre 1,02 milliard cette année, mettant fin à une tendance quadragénaire de déclin.

Le sommet du G8 s’est tenu à son engagement d’assurer une assistance alimentaire d’urgence adéquate, mais son accent sur les investissements agricoles reflète un basculement vers des stratégies de plus long terme pour combattre la faim, sur initiative américaine. 

Les Etats-Unis est le plus grand donneur d’aide alimentaire au monde – pour la plupart cultivée au niveau national et achetée aux cultivateurs américains.  Les dirigeants du G8 ont dit que leur approche ciblerait une productivité accrue dans l’agriculture, l’encouragement des opérations de récolte, l’accent sur la croissance du secteur privé, des femmes et des petits propriétaires, et la préservation des ressources naturelles, le développement de l’emploi, la formation et l’accroissement des flux commerciaux.

Les fonds annoncés sur trois ans peuvent être comparés aux 13,4 milliards de dollars (9,6 milliards d’euros) que le G8 affirme avoir déboursé entre janvier 2008 et juillet 2009 pour la sécurité alimentaire mondiale. 

La tendance décroissante de l’APD (aide publique au développement) et du financement national de l’agriculture doit être inversé, affirmé la déclaration. 

Un lourd passé de promesses non tenues

Les sommets du G8 traînent derrière eux la réputation de faire des promesses qui ne seront pas tenues. Dans un rapport du mois dernier, le groupe de lutte contre la pauvreté ONE a déclaré que les nations les plus riches du monde perdent toute mesure quand ils font des promesses de plus du double de l’aide à l’Afrique promise lors d’un sommet du G8 en 2005. 

L’ONE a calculé que l’Afrique sub-saharienne à elle seule a besoin de 25 milliards d’euros sur trois ans. 

Investir dans les semences, dans le fertilisant, dans les routes et autre infrastructure est du plus haut de gré de nécessité, déclare-t-elle. 

(EurActiv avec Reuters. Cet article a été traduit de l’anglais pas EurActiv)

Réactions : 

Le lobby européen des agriculteurs Copa-Cogeca a salué l’initiative du G8 de consacrer davantage de ressources aux investissements, dans l’agriculture, pour aider à combattre la faim dans le monde. 

Cette nouvelle initiative politique est vraiment la bienvenue. Assurer la sécurité alimentaire doit être un objectif clé du 21e siècle, et les cultivateurs locaux et les coopératives agricoles partout dans le monde devront faire un usage optimal de cette contribution. La volatilité des marchés agricoles et des prix bas aux producteurs ont mené à de nombreuses années de sous-investissement dans l’agriculture. Si l’on veut vraiment s’attaquer à la faim dans le monde, il faut surmonter ce problème en premier, selon Pekka Pesonen, la secrétaire générale de Copa-Cogeca. 

L’ONG Oxfam a affirmé que les promesse du G8 ne sont rien d’autre que des mots sans fondement : pas un seul nouvel euro n’est engagé, selon l’ONG. Consacrer des nouveaux moyens financiers à l’alimentation signifie que les dirigeants du G8 rétablissent leur assistance – rien de plus que les plans d’urgence de tous les dirigeants du G8 transformeront cet argent en travail pour les personnes défavorisées, selon Gawain Kripke (Oxfam).

Contexte : 

Avec une population mondiale de presque 10 milliards de personnes, des questions comme le changement climatique, la pénurie croissante de pétrole et l’existence d’eau et de terres de qualité mettent à l’épreuve la capacité de la planète à produire suffisamment de nourriture pour tout le monde. 

Le prix des céréales dans le monde a flambé en 2007 et au cours de la première moitié de 2008, entraînant des hausses de prix qui ont elles-mêmes déclenché des émeutes dans quelques pays développés, ainsi qu’une certain nombre d’interdictions à l’exportation de produits de base. Depuis, grâce à une bonne récolte en 2008, les prix sont retombés.

En juin 2008, les ministres des finances du Groupe des huit pays industrialisés (G8 - Canada, France, Allemagne, Italie, Japon, Russie, Grande-Bretagne et Etats-Unis) ont fait connaître leur inquiétude sur le prix du pétrole brut et des denrées agricoles (EurActiv 16/06/08). Le sommet du G8 de juillet 2008 a appelé les ministres de l’agriculture du G8 à convoquer un sommet pour contribuer au développement de propositions concrètes et solides sur la sécurité alimentaire mondiale.

La toute première réunion des ministres de l’agriculture du G8 s’est tenue en avril 2009. Il a appelé à davantage d’investissement public et privé dans l’agriculture durable pour encourager l’approvisionnement alimentaire et assurer la sécurité alimentaire mondiale (EurActiv 21/04/09).

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