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L’Allemagne et la France appellent au gel du budget agricole de l’UE

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Publié 11 octobre 2012, mis à jour 13 octobre 2012

Après une réunion entre les ministres de l’agriculture à Berlin mercredi (10 octobre), l’Allemagne et la France ont accepté de maintenir le budget agricole de l’UE au niveau actuel.

Ilse Aigner (Allemagne) et le Stéphane Le Follont (France) ont affirmé dans un communiqué conjoint qu'ils « soutenaient la proposition de la Commission de maintenir le budget agricole au niveau nominal de 2013 pour la période 2014-2020 ».

L'Allemagne est le pays qui contribue le plus au budget de l'Union européenne et la France reçoit le plus de subventions de la politique agricole commune (PAC), qui représente environ 40 % de la totalité du budget de l'Union.

La déclaration arrive à un moment crucial, car les ministres européens se rencontreront à Bruxelles la semaine prochaine pour négocier le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2014-2020.

Ilse Aigner et Stéphane Le Foll ont déclaré que leur pays devaient poursuivre leur coopération étroite et confiante pendant la phase finale des négociations sur la réforme de la PAC et sur le CFP.

Alors que notamment la Grande-Bretagne et la Pologne ont demandé de réduire le budget pour l'agriculture, les deux ministres « ont fait part de leur opposition à la proposition de certains États membres de réduction des moyens du premier pilier.[de la PAC] », qui, grâce à des paiements directs, augmente les revenus des exploitants agricoles.

Un « rapprochement du niveau » des aides directes

Les ministres ont déclaré qu'ils peuvent convenir d’un certain rapprochement du niveau des aides directes entre les États membres à condition qu’il soit « raisonnable et progressif ».

L'exécutif européen avait mis en avant un système de convergence visant à réduire les disparités de revenu entre les agriculteurs de l'ouest et de l'est de l'Europe. Étant donné que la France reçoit la plus grande partie des subventions de la PAC, ses exploitants agricoles pourraient s'attendre à une diminution de 7 % du financement, selon la proposition de la Commission.

Les ministres ont signalé qu'ils soutenaient une PAC solide puisqu'elle était importante pour la croissance, l'emploi, l'environnement et l'innovation dans les zones rurales européennes ainsi que pour la contribution de l'Europe à un équilibre alimentaire mondial.

Ils soutiennent les propositions de la Commission pour une agriculture plus écologique et ont demandé l'adoption de politiques plus flexibles. D'après le communiqué, « les ministres demandent une utilisation durable des zones d'intérêts écologiques ».

Les deux ministres ont également invité l'UE à protéger « de manière offensive » les intérêts des agriculteurs dans la mondialisation et dans ses relations commerciales avec ses partenaires. 

Prochaines étapes : 
  • 16 octobre : réunion à Rome pour la journée mondiale de l'alimentation
  • D'ici fin 2012 : les chefs d'États devraient conclure un accord sur le prochain budget pluriannuel de l'UE, y compris la politique agricole.
  • 21 janvier 2013 : les ministres allemands et français participent à un séminaire sur l'avenir du monde rural et de l'agriculture à Berlin.
  • 26 février 2013 : les ministres allemands et français participent à un séminaire sur l'avenir du monde rural et de l'agriculture à Paris.
EurActiv.com - traduit de l'anglais par Aubry Touriel
Contexte : 

S'élevant à environ 53 milliards d'euros par an, la politique agricole commune (PAC) représente actuellement quelque 40 % du budget à long terme de l'UE pour 2007-2013.

Dans sa proposition pour la période 2014-2020, mise sur la table en juin 2011, la Commission européenne a proposé un gel des dépenses agricoles à ses niveaux de 2013.

Sur les 371,72 milliards d'euros alloués à la PAC, 281,8 milliards d'euros sont destinés à des paiements directs et à des mesures concernant le marché pour soutenir les agriculteurs (1er pilier), alors que ce pilier représente 289 milliards d'euros à l'heure actuelle. Le reste du budget de la PAC (89,9 milliards d'euros, par rapport aux 96 milliards d'euros actuels) est alloué au développement rural (2e pilier).

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