La socialiste italienne, première femme à présider de Comité des Régions (CdR), est dans une position politique plutôt unique. Ayant été élue pas plus tard qu'en février (EurActiv 23/03/10) elle pourrait avoir un règne de courte durée si elle perd la bataille politique pour la présidence de la région Piedmont plus tard cette semaine (28-29 mars).
Néanmoins, elle n'a pas hésité à se plonger dans les grands débats actuellement en cours à Bruxelles.
Mme Bresso pense que la stratégie de Lisbonne a échoué dans son objectif de faire de l'UE l'économie du savoir la plus dynamique du monde en 2010 en partie à cause du manque de collaboration avec les autorités locales.
Si "Europe 2020" doit réussir là où son prédécesseur a échoué, elle doit être enracinée au niveau local, a argué Mme Bresso. Les régions sont prêtes à assumer cette responsabilité, soutient-elle, citant comme exemple les 1 200 maires européens qui se sont engagés à aider l'UE à combattre le changement climatique (EurActiv 11/02/09).
Toutefois, le problème des ressources financières est inévitable, a-t-elle expliqué. Le débat doit clarifier ce sujet délicat, a-t-elle dit, affirmant qu'aucun fonds n'avait été attribué pour atteindre les objectifs de la stratégie en matière d'emploi, d'éducation ou de recherche.
Le vrai problème pour le CdR, c'est que bien que la future politique régionale et "Europe 2020" auront des buts convergents, ce sont deux choses différentes qui ne doivent pas trop s'entrecroiser.
Des fonds supplémentaires doivent être rendus disponibles pour la stratégie "Europe 2020", a conclu la présidente du CdR.
Des indicateurs nécessaires
Supposons qu'elle garde son siège dans la région italienne, Mme Bresso présidera l'institution régionale de l'UE dans une période de grands bouleversements. Le gigantesque débat sur le futur de la politique régionale – l'actuel programmation des fonds se termine fin 2013- est désormais réellement en cours à Bruxelles et au-delà.
Pour sa part, Mme Bresso pense que la réforme clé nécessaire pour rendre la nouvelle politique plus efficace est l'inclusion d'indicateurs et de points de référence clairement définis. En particulier, les indicateurs environnementaux et les standards sociaux de "niveau de vie" liés au PIB devraient permettre une meilleure évaluation de l'impact et des progrès des fonds régionaux de l'UE.
Le débat s'intensifiera seulement dans les mois à venir. Le CdR a préparé un rapport sur le futur de la politique régionale et en débattra longuement avec le nouveau commissaire chargé de la politique régionale Johannes Hahn durant le mois d'avril.
La question de savoir comment la politique régionale sera rattachée à la stratégie Europe 2020 finale est également très importante. Certains Etats membres exercent leur lobby pour renationaliser certains fonds, une chose que le CdR combattra avec vigueur, d'après son nouveau président.
