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Barroso s’empare de l’agenda « Mieux réguler » [FR]

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Publié 21 septembre 2009, mis à jour 23 décembre 2011

La volonté de Bruxelles de réduire les tracasseries administratives de 25 % sera dirigée par le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, dans le cadre de la redistribution des portefeuilles des commissaires.

La responsabilité de la mise en œuvre de l’initiative « Mieux légiférer  » est actuellement entre les mains du commissaire aux entreprises, mais M. Barroso a affirmé qu’il souhaitait mettre en avant la nécessité de réduire les charges administratives pour les entreprises.

J’ai décidé que dans la nouvelle Commission, les services dédiés à l’initiative « Mieux légiférer », notamment ceux en charge de la réduction des charges administratives, agiront sous mon autorité directe, tout comme les services en charge des analyses d’impact et des évaluations ex-post. Et je vais m’assurer que toutes nos nouvelles initiatives soient inspirées de ces principes de régulation intelligente, a-t-il déclaré.

Cette nouvelle arrive alors que le Groupe de haut niveau sur les charges administratives présente son second rapport à la Commission, détaillant les législations qui devraient être revues à la baisse dans des domaines tels que les marchés publics, les comptes d’entreprises ou les services financiers.

Des propositions qui pourraient permettre aux entreprises d’économiser 40 milliards d’euros par an ont déjà été mises sur la table par l’exécutif européen et 30 milliards de plus pourraient être libérés par des réformes additionnelles, selon M. Barroso.

Il a pressé le Parlement européen et les Etats membres d’adopter rapidement tous ces types de propositions afin d’aider à stimuler les entreprises en difficultés, notamment les PME, qui gaspillent de l’argent en essayant de se conformer aux exigences règlementaires.

J’attends d’eux qu’ils montrent le même engagement que la Commission, a-t-il affirmé.

Le rapport du Groupe de haut niveau explique que la réduction et la prévention de nouvelles charges administratives est une tâche permanente, et que les institutions européennes devraient s’intéresser à l’architecture institutionnelle afin de s’assurer que la question ne sombre pas aux deuxième plan après expiration du mandat du Groupe.

Le groupe continuera ses travaux pour deux ans supplémentaires et Edmund Stoiber a accepté d’en rester le président pour toute cette période.

Réactions : 

Edmund Stoiber, président du GHN sur les charges administratives, a félicité le président Barroso pour faire de cette question son projet personnel. M. Stoiber a déclaré que les institutions européennes, qui étaient auparavant critiquées pour ses lourdeurs administratives, montraient désormais la voie. Il a appelé le Parlement européen et les Etats membres à suivre l’exemple de l’exécutif européen en mettant en œuvre ses propositions le plus vite possible.

Si la même somme de 40 milliards d’euros peut être économisée dans tous les Etats membres, ce serait un vrai progrès, a-t-il dit.

M. Stoiber a confirmé qu’il était prêt à prolonger son mandat, qui expire en août 2010, afin de participer aux efforts intégrés du comité et de la Commission.

Le vice-président de la Commission Günter Verheugen, dont le mandat en tant que commissaire touche à sa fin, a déclaré qu’il était satisfait de voir que M. Barroso avait décidé de faire de « mieux légiférer » sa priorité. Il a exprimé sa confiance quant au fait que les Etats membres apporteront leur contribution afin de réduire les charges administratives au niveau national, mais il a admis qu’il y avait eu des résistances de la part de certains pays.

Le président de la Commission José Manuel Barroso a déclaré que l’Europe devait mettre de côté les approches idéologiques de la régulation et adopter des législations intelligentes lors du prochain mandat de l’exécutif.

Nous avons été ambitieux et sérieux. En moins de trois ans, la Commission a mis en avant des propositions ambitieuses qui – une fois adoptées – ont réduit les paperasseries administratives de 25 % dans les législations européennes. Nous avons tenu notre engagement. Nous continuerons à observer de près les recommandations, puisque notre projet ambitieux de se débarrasser des toutes les charges administratives inutiles dans l’UE n’est pas encore terminé, a-t-il dit.  

Prochaines étapes : 
  • Fin octobre : présentation par la Commission européenne de son initiative révisée « Mieux légiférer ».
Contexte : 

Simplifier et améliorer le paysage règlementaire européen était l’une des priorités de la première Commission Barroso et un élément clef de la Stratégie de Lisbonne t du Small Business Act (EurActiv 01/10/08).

L’exécutif européen travaille à la réduction des coûts pour les PME en diminuant les charges administratives de règlementations inutiles de 25 % en 2012. Dans le processus, il espère améliorer sa réputation de longue date d’institution bien trop bureaucratique.

En plus de l’allègement des législations existantes, les nouvelles législations sont analysées pour assurer qu’elles n’ajoutent pas de nouvelles charges sur les entreprises. En 2007, la Commission a établi un Groupe de haut niveau des parties intéressées indépendantes sur les charges administratives (GHN) présidé par Edmund Stoiber, en charge de mettre en avant les domaines spécifiques où les charges administratives peuvent être réduites.

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