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Objectifs sur l'éducation en 2020 : la Pologne vise haut

Publié 29 juillet 2010 - Mis à jour 18 août 2010
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La Pologne est l'un des leaders de l'UE lorsqu'il s'agit des objectifs de l'Union en matière d'éducation pour 2020, le pays ayant établit lui-même des objectifs très élevés. Pourtant, la Pologne est à la traîne dans d'autres domaines, comme les taux de présence à l'école maternelle et l'éducation tout au long de la vie pour les adultes. Un reportage d'EurActiv Pologne.

Les deux objectifs de la nouvelle stratégie “Europe 2020” – réduire la part d’abandon scolaire précoce à la barre des 10% et accroître la proportion de jeunes gens ayant des diplômes d’études supérieures à au moins 40% d’ici 2020 – ont été bien accueillis par la Pologne.

Toutefois, les délégations de l’enseignement du pays veulent aller encore plus loin et se sont fixé des objectifs plus ambitieux. En Pologne, la part actuelle de jeunes gens qui abandonnent l’école prématurément ne concerne que 5% de la population estudiantine et on projette de réduire encore ce pourcentage de moitié.

Concernant le secteur de l’éducation supérieure, ils souhaitent atteindre un taux plus élevé que celui de l’objectif de l’UE au niveau global – c'est-à-dire 45% au lieu des 40% de citoyens ayant un diplôme d’études supérieures d’ici 2020.

Selon les statistiques pour 2008, 29,7% des Polonais entre 30 et 34 ans ont obtenu un diplôme d’études supérieures.

Toutefois, il existe des points de référence pour l’instruction européenne en dehors de la stratégie Europe 2020 – établis par la Commission européenne – pour lesquels la Pologne tombe en dessous de la moyenne des Etats membres.

Par exemple, la proportion d’enfants entre l’âge de trois et cinq ans qui vont à l’école maternelle (éducation des enfants en bas âge) est passée de 44% à 60% sur les trois dernières années, alors que le niveau moyen de l’UE est de plus de 90%. La Pologne a beaucoup de choses à entreprendre pour atteindre ce seuil.

Un autre problème concerne la formation continue chez les adultes entre 25 et 64 ans. La moyenne de l’Union est de 9,5%, tandis que la Pologne n’en est qu’à 4,7%. La Commission vise une moyenne de 15% d’ici 2020. Pour la Pologne, ce domaine pose un autre défi extrêmement difficile.

Le système polonais

Depuis les changements du système en 2009, l’éducation en Pologne débute à l’âge de cinq ou six ans pour la classe « 0 » (l’école maternelle) et débute à six ou sept ans pour la première année d’école primaire. Les enfants doivent suivre un an d’enseignement officiel avant d’entrer à l’école primaire.

En quittant l’école primaire, les élèves passent un examen obligatoire afin de déterminer à quel niveau d’éducation secondaire de premier cycle ils peuvent s’inscrire. Après trois ans, ils passent un autre examen pour déterminer leur éducation de second cycle. Les choix d’éducation secondaire les plus communs consistent en trois années dans un liceum (lycée) ou quatre années dans un technikum (établissement d’enseignement professionnel).

En Pologne, l’éducation est gratuite jusqu’à l’université. Les universités d’Etat sont également gratuites. Avant 1990, il n’y avait que des institutions d’éducation secondaire étatiques, à l’exception de l’Université Catholique de Lublin. La loi sur l’enseignement supérieur a permis la création d’institutions non étatiques. Lorsque l’acte sur les écoles d’éducation supérieure professionnelle est entré en vigueur en 1997, des cursus pour une éducation professionnelle supérieure ont été établis.

Il existe 131 institutions d’éducation supérieure étatiques en Pologne et 326 institutions privées. Le nombre total d’étudiants dans le cycle supérieur est de 1,92 millions, desquels 612 000 étudient dans des institutions privées.

Selon les experts, le problème le plus important du système polonais est la proportion phénoménale d’étudiants extra-muros et d’étudiants qui suivent des cours du soir – ceux-ci représentent plus de 50% du nombre total. C’est la raison principale à la faible qualité de l’enseignement supérieur en Pologne, expliquent-ils.

Contexte : 

Réduire la part d’abandon scolaire précoce et s’assurer que plus de jeunes gens obtiennent un diplôme d’études supérieures est l'une des cinq priorités du projet pour un plan économique décennal révélé par la Commission européenne en mars, appelé « Europe 2020 » (EurActiv 03/03/10).

La stratégie définit cinq objectifs prioritaires au niveau de l’UE, que les Etats membres devront traduire en objectifs nationaux réfléchissant leurs différents points de départs :

  • Augmenter le taux d’emploi de la population âgée de 20 à 64 ans du taux actuel de 69% à 75%.
  • Augmenter l’investissement dans la R&D à 3% du PIB de l’UE.
  • Rencontrer les objectifs de l’UE « 20/20/20 » sur la réduction des émissions de gaz à effets de serre et sur les énergies renouvelables.
  • Réduire la part d’abandon scolaire précoce de l’actuel taux de 15%  à moins de 10% et s’assurer qu’au moins 40% des jeunes gens ont un diplôme universitaire.
  • Réduire le nombre d’Européens vivant sous le seuil de pauvreté à 25%, ce qui permettrait à 20 millions de personnes sur les 80 millions actuels de sortir de la pauvreté.

Dans une série d’articles, le réseau EurActiv va présenter l’état des lieux des pays européens au niveau individuel sur chacun des objectifs. Ces séries s’attachent à regarder comment les Etats membres réagissent aux objectifs éducationnels.

Le réseau EurActiv a déjà découvert que les pays de l’Est étaient incertains quant aux objectifs de réduction de la pauvreté et faisaient face à une bataille difficile pour atteindre les objectifs climatiques (EurActiv 06/05/10; EurActiv 16/07/10), tandis que la plupart des Etats membres vont adopter des objectifs de R&D en dessous de l’objectif européen global de 3% du PIB (EurActiv 04/06/10).

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