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5 décembre 2008
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Le Parlement vote en faveur d'une publicité audiovisuelle à l'américaine [FR][en][de

Publié: jeudi 14 décembre 2006   

Le Parlement a adopté la proposition de révision des règles relatives à la télévision européenne, autorisant plus de coupures publicitaires et le placement de produits.

Contexte:

Le 13 décembre 2005, la Commission a proposé de nouvelles règles pour encadrer les activités de radiodiffusion télévisuellePdf external . Ces règles, sous la forme d'une directive amendant la directive "Télévision sans frontièresexternal " de 1989, réviséeexternal pour la dernière fois en 1997, portent notamment sur la limitation des films publicitaires et sur l'extension de la portée de la directive à davantage de services audiovisuels, et non plus à la seule télévision.

Ces changements ont été justifiés par l'apparition de nouvelles technologies telles que la télévision à la demande, la télévision sur Internet et les lecteurs DVD enregistreurs sur disque dur, qui sont capables de supprimer automatiquement les espaces publicitaires. Les diffuseurs télévisuels craignent que ces évolutions, qui changent les habitudes des téléspectateurs, menacent leur principale source de revenus, à savoir l'espace publicitaire vendu aux producteurs de biens de consommation.

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Autres articles:

Un an après la présentation de la directive révisée, la session plénière du Parlement a voté sur le rapport de la commission, adoptant une version édulcorée des règles de limitation de la publicité. Les principaux changements adoptés sont les suivants :

  • Le champ de la directive est étendu pour couvrir tous les services de médias audiovisuels. Par conséquent, le nom d'usage de cette directive sera à l'avenir : "Audiovisuel sans frontières"
  • Les services audiovisuels autres que la télévision, incluant les services dits non linéaires et à la demande, devront suivre certaines règles sur le contenu, et notamment remplir l'obligation de promouvoir le contenu européen
  • Le placement de produits (le placement de marques dans des productions télévisuelles, financé par des publicitaires) sera autorisé en Europe. Les diffuseurs devront clairement signaler le placement de produits dans leur production "au début et à la fin du programme, et à l'aide d'un signal au moins toutes les 20 minutes durant le programme". Aucun placement de produits ne pourra se faire pendant les programmes d'actualité et d'information, les documentaires et les émissions pour enfants
  • Les émissions de télévision peuvent être interrompues par de la publicité toutes les 30 minutes, au lieu des 45 minutes actuellement autorisées
  • Un amendement prévoyant d'interdire la publicité pour la "junk food" à destination des enfants (alimentation à haute teneur en graisses, sel ou sucres) a été édulcoré, soumettant cette restriction à un code de conduite volontaire

Positions:

La rapporteur au Parlement pour la commission Culture, Ruth Hieronymi, a qualifié ce vote de "réel succès", ajoutant :"Malgré toutes les tentatives pour faire de la télévision du futur un produit purement commercial, nous avons obtenu avec succès le soutien des majorités politiques. La liberté d'information et la diversité d'opinion ne peuvent être protégées par des moyens purement économiques."

Le député espagnol libéral, Ignasi Guardans, a déclaré : "Ce texte se fonde sur le paysage audiovisuel et parvient à éviter deux pièges. Le but est d'éviter une trop grande dérive vers le modèle américain dominé par les pauses publicitaires, mais dans le même temps, d'éviter une régulation trop lourde qui aurait freiné l'innovation audiovisuelle et miné la viabilité commerciale du modèle plus souple."

Le groupe socialiste a commenté : "Nous déplorons ce risque réel de dérive vers une télévision à l'Américaine".

Selon le groupe des Verts, "cette décision d'introduire des règles publicitaires à l'américaine, sous couvert d'une éthique européenne, entraînera une commercialisation croissante des médias audiovisuels en Europe".

Le Bureau européen des unions des consommateurs (BEUC) a prévenu : "Malheureusement, ce n'est pas le paysage souhaité par les consommateurs, car il signifie plus de publicité à la télévision, notamment de la publicité cachée sous la forme de placement de produits".

Prochaines étapes:

  • Les Etats membres devraient adopter leur position commune sur les règles révisées au Conseil Transport, Télécommunications et Energie du 15 février 2007.
  • La position commune devrait reposer sur un compromis préliminaire trouvé par le Conseil du 13 novembre 2006 et tenant compte des amendements de la commission de la Culture du Parlement.

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