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Trois votes au parlement sonnent le glas de l'ACAC

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Publié 01 juin 2012

Hier (31 mai), trois commissions du Parlement européen ont rejeté l'Accord commercial anti-contrefaçon (ACAC). Certains eurodéputés estiment que ces votes porteront le coup de grâce à cet accord controversé.

Les commissions des libertés civiles, de l'industrie et des affaires juridiques au Parlement européen ont toutes trois rejeté l'ACAC par le biais d'avis adoptés hier (31 mai).

La commission du commerce, responsable de ce dossier, devrait rendre son avis sur l'ACAC le 21 juin prochain, ce qui ouvrira la voie à un vote en plénière avant les congés d'été. De plus en plus d'eurodéputés seraient apparemment prêts à enterrer cet accord lors du vote final.

Dans son avis, la commission des libertés civiles a affirmé que l'ACAC ne respectait pas les droits fondamentaux de l'UE. La commission de l'industrie considère quant à elle que l'accord ne fait pas suffisamment la part des choses entre les droits de propriété intellectuelle, la liberté d'entreprise, la protection des données personnelles et la liberté de recevoir ou de fournir des informations.

L'ACAC a été rejeté par 36 votes contre un (avec 21 abstentions) par la commission des affaires juridiques, 31 votes contre 25 par la commission industrie et par une marge étroite de 12 votes contre 10 (avec 2 abstentions) par la commission des affaires juridiques.

Ces votes marquent la polarisation du Parlement sur cet accord. Les Socialistes & Démocrates, les Verts et les Libéraux ont fait front commun contre l'accord, alors que le Parti populaire européen (PPE) de centre-droit a décidé de le soutenir.

Marielle Gallo, eurodéputée française de centre-droit (PPE) dont l'avis favorable a été rejeté par la commission des affaires juridiques, a pris ses distances par rapport au résultat du vote. Le nouvel avis reflétant la position de la commission sera rédigé par l'eurodéputée autrichienne Evelyn Regner (Socialistes & Démocrates).

Réactions : 

L'eurodéputé britannique David Martin (S&D), rapporteur principal du Parlement européen pour l'ACAC, a salué ces votes. Il s'est dit convaincu qu'une large majorité d'eurodéputés soutiendraient sa proposition et se prononceraient contre l'ACAC en plénière.

L'eurodéputée Amelia Andersdotter (Verts/ALE), rapporteur de la commission de l'industrie pour l'ACAC et membre du Parti pirate suédois, a déclaré qu'elle espérait que le Parlement « enterre l'ACAC avant l'été ».

« Outre les inquiétudes liées à la protection des données et à la liberté de l'Internet, les répercussions potentielles de l'ACAC sur les droits fondamentaux, la liberté d'établissement et l'accès à des médicaments indispensables posent également problème », a expliqué l'eurodéputée. « A l'échelle européenne, l'ACAC entraverait la réforme nécessaire des règles sur les droits d'auteur et mènerait à l'application lourde et répressive des droits d'auteur sans prendre en compte les droits fondamentaux des citoyens ou les besoins des entrepreneurs européens du secteur numérique. »

Le groupe libéral ADLE a publié un communiqué soulignant le « rôle décisif » qu'il a joué lors des votes d'hier.

« Les démocrates et libéraux ont joué le rôle décisif dans cette position parlementaire puisqu'aucune majorité n'était possible dans un sens ou dans l'autre sans le renfort de ses membres. L'ADLE démontre ainsi une nouvelle fois sa capacité à participer à des majorités de progrès », peut-on lire dans ce communiqué.

Prochaines étapes : 
  • 21 juin 2012 : vote de la commission du commerce sur l'ACAC.
  • Avant l'été : vote du Parlement en séance plénière sur l'ACAC.
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Contexte : 

L'ACAC a d'abord été proposé fin 2007, lorsque les États-Unis, l'UE, la Suisse et le Japon ont fait savoir qu'ils négocieraient un nouvel accord sur la propriété intellectuelle pour lutter contre la contrefaçon des articles à l'échelle transfrontalière.

Selon les anciens négociateurs, les pays de l'UE souhaitaient conclure un accord sous l'égide de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), mais comme les membres ne parvenaient pas à se mettre d'accord, les nations qui le souhaitaient ont rédigé l'ACAC.

Les États-Unis ont signé ce traité de 52 pages en octobre dernier, en même temps que l'Australie, le Canada, le Japon, le Maroc, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud. Le 26 janvier, 22 pays européens et la Commission européenne l'ont également signé (les pays non signataires étant l'Allemagne, Chypre, l'Estonie, les Pays-Bas et la Slovaquie).

La Commission soutient l'ACAC et y voit des avantages pour les exportateurs et les créateurs européens. Elle affirme qu'ils bénéficieront de conditions de concurrence plus justes à l'échelle mondiale.

L'accord n'entrera en vigueur qu'après que six États signataires l'auront ratifié. La ratification par le Parlement européen de la signature de la Commission est également requise.

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