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Günther Oettinger plaide en faveur du paquet Infrastructures

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Publié 15 février 2012, mis à jour 16 février 2012

Hier (14 février), le commissaire européen à l'énergie, Günther Oettinger, dont la directive sur l'efficacité énergétique a été rejetée par les Etats membres, a plaidé aux côtés des ministres européens de l'énergie en faveur du paquet sur les infrastructures énergétiques de 9,1 milliards d'euros.

« Je vous encourage à faire preuve de soutien plutôt que d'émettre des réserves sur un sujet crucial pour notre génération », a déclaré avec passion M. Oettinger lors de la table ronde ministérielle à Bruxelles.

Les réseaux électriques européens sont actuellement bloqués dans « le monde des principautés du XIXe siècle ». Si les réseaux de transmission énergétiques ne se déploient pas rapidement « ce sera la fin de l'Europe », a averti M. Oettinger, esquissant un tableau très sombre de la situation.

« Nous avons la crise de l'euro, la crise de l'énergie, la crise économique et ce continent (vous et moi) ne mériterait plus d'être pris au sérieux », a-t-il affirmé.

Le paquet européen sur les infrastructures énergétiques, lancé en octobre dernier, a innové en allouant des fonds du budget de l'UE pour 2014-2020 aux réseaux de transmission énergétiques, afin de connecter les réseaux européens et d'y intégrer les énergies renouvelables.

Ces subventions serviraient de « capitaux de démarrage » pour des projets comme les interconnexions de réseau nord-sud, des projets innovants de stockage d'énergie et des réseaux dans la mer du Nord, afin de transporter de l'énergie éolienne vers le contient. 

Austérité

Certains pays européens se plaignent des coûts de modernisation des infrastructures en cette période difficile d'austérité, mais le commissaire a répliqué que les 9,1 milliards d'euros alloués ne représentaient qu'une fraction du budget de l'UE pour 2014-2020, seulement 4,5 % des 200 milliards d'euros nécessaires pour les dépenses d'infrastructures en 2020.

« Nous ne pouvons pas céder dans les négociations sur ces 9 milliards d'euros, car une somme de 4 milliards ne suffira pas », a-t-il expliqué. « Dans ce cas-là, nous ferions mieux d'effectuer les interconnexions nous-mêmes. »

Certains États membres rechignent à prendre des mesures qui favoriseraient un intérêt à première vue européen face à des considérations purement nationales, un processus souvent désigné par le terme de « principe de subsidiarité », la dévolution des pouvoirs à la plus petite unité.

Lors de la table ronde des ministres, la République tchèque a demandé que la répartition des coûts prenne en compte les pays qui bénéficient de projets d'infrastructures.

Le ministre tchèque de l'énergie a également déclaré que les propositions de limiter à trois ans la possibilité de recours en matière de planification étaient « lourdes de conséquences » et que le transfert de pouvoir des organismes nationaux ne pourrait être soutenu par les gouvernements.

Les « maîtres de réseaux »

Dans le cadre des propositions de l'UE, un délai maximal de trois ans pour le lancement de procédures d'appel contre les projets de construction serait imposé. Ces procédures sont en effet réputées pour traîner pendant des dizaines d'années. Des « maîtres de réseaux » seraient créés afin de rejeter les projets qui feraient l'objet d'objections de la part des communautés locales.

À Bruxelles, certains fonctionnaires sont secrètement frustrés que les États membres qui avaient condamné la décision allemande de ne pas coordonner sa sortie du nucléaire puissent s'opposer aux tentatives d'action coordonnée pour les réseaux électriques.

« Nous partageons les mêmes réseaux, l'électricité ne connaît pas de frontières nationales », a déclaré une source à EurActiv. « Ce qui se passe à une extrémité du réseau affecte tout le monde en Europe. »

Une « révolution culturelle » était nécessaire pour faire changer les mentalités et favoriser l'intérêt collectif avant l'intérêt national, a déclaré un fonctionnaire.

Réactions : 

La directrice de la politique énergétique chez Greenpeace, Frauke Thies, a déclaré : « Les ministres européens de l'énergie discutent d'investissements qui font l'impasse sur les objectifs européens à long terme pour le climat. En donnant la priorité aux infrastructures de carburants fossiles, ils donneront de l'argent à des projets sans avenir. Ils devraient plutôt se concentrer sur le renforcement du réseau électrique européen afin d'acheminer de plus en plus d'énergies renouvelables propres vers les systèmes énergétiques, d'améliorer l'efficacité du réseau énergétique et réduire les coûts ».

Prochaines étapes : 
  • 28 février : date butoir pour l'ébauche de rapport du Parlement européen sur le paquet « Infrastructures énergétiques ».
  • 22 mars : date butoir pour la présentation d'amendements à ce texte.
  • Mars : ENTSO-E (le réseau européen des gestionnaires de réseaux de transport d’électricité) lancera le premier plan de développement de réseau officiel sur dix ans.
  • 31 mai : vote sur l'ébauche du rapport par la commission ITRE.
EurActiv.com — Article traduit de l'anglais
Contexte : 

En décembre 2009, les chefs d'État et de gouvernement de l'UE ont adopté un paquet de stimulation budgétaire représentant environ 1,5 % du PIB de l'UE, ou 200 milliards d'euros. Ces mesures ont été adoptées suite à une proposition de la Commission européenne présentée un mois plus tôt et qui semble être à la base des fonds annoncés hier dans les propositions sur les infrastructures.

Pour compléter ce plan de relance, la Commission a proposé de réallouer les fonds non dépensés par l'UE pour l'agriculture à des projets d'infrastructures énergétiques et d'Internet à haut débit.

Dans le cadre de cette proposition, de l'argent serait transféré de la « rubrique deux » du budget de l'UE (préservation et gestion des ressources naturelles, notamment les paiements directs pour soutenir le secteur agricole) à la « rubrique 1A » (compétitivité, croissance et emploi).

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