Mais Sven Teske, un auteur qui a contribué au récent rapport du groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, a également prévenu que les progrès pourraient être menacés par l’incertitude du marché sur les futurs tarifs de rachat.
Ces tarifs sont des subventions permettant à de jeunes industries dans le domaines des énergies renouvelables de concurrencer les énergies fossiles qui reçoivent jusqu’à 10 fois plus d’aides de l’Etat.
Lors d’un entretien exclusif, M. Teske, qui est également directeur des énergies renouvelables chez Greenpeace International, a confié à EurActiv que selon les tendances actuelles, il s’attendait à ce que l’Espagne, l’Italie, la France et l’Allemagne atteignent la parité réseau d’ici 2015.
Atteindre la parité dans toute l’UE prendrait « cinq, peut-être six ans », a-t-il dit, « et c’est pourquoi nous exhortons les gouvernements à ne pas modifier leur politique. Nous sommes presque arrivés au but et ce dont nous avons besoin, c’est une politique stable de tarifs préférentiels ».
En 2007, la plate-forme européenne pour la technologie a estimé que la parité réseau « s’appliquerait seulement à la majorité des pays d’Europe d’ici 2020 ». L’Association européenne de l’industrie photovoltaïque avait prévu la même date.
« Atteindre la parité réseau dépendra de la situation géographique, de l’irradiation et du prix de l’électricité » a déclaré Eleni Despotou, secrétaire générale de l’Association européenne de l’industrie photovoltaïque.
« Nous avons récemment mené une étude qui montre qu’en Italie, nous pouvons atteindre la parité réseau en deux ans, en Allemagne, cela peut être réalisé dans tous les segments du marché d’ici 2017, en Espagne d’ici 2016 », a-t-elle déclaré à EurActiv.
Des à-coups dans les politiques ébranlent le secteur photovoltaïque
Mais alors que la croissance rapide de l’industrie solaire photovoltaïque a surpris de nombreux observateurs, des diminutions dans les subventions nationales ont également effrayé les marchés, menant certaines entreprises à se tourner vers l’Est pour saisir des opportunités sur les marchés émergents.
La commissaire européenne à l’action climatique, Connie Hedegaard, a déclaré à EurActiv que les nations européennes devraient se remémorer les objectifs pour 2020 de la Commission en matière d’énergie renouvelable lorsqu'elles prennent de telles décisions.
« Vous, les Etats membres, prenez garde à ne pas agir rétroactivement, ce qui pourrait dissuader les gens d’investir dans ce domaine », a-t-elle dit. « Cela n’est dans l’intérêt de personne ».
« Cela ne signifie pas que si vous avez eu le tarif préférentiel une fois, il ne peut absolument plus changer. Mais vous devez être très prudents et vous devez vraiment prévenir à l’avance ».
Les à-coups dans les politiques sont ce qui effraye les investisseurs, a déclaré Eleni Despotou, citant la diminution des tarifs préférentiels en France et en Espagne en exemple.
« Les gouvernements peuvent instaurer une loi comportant des erreurs dès le début. Des encouragements très généreux peuvent être mis en place pour lancer le marché mai une fois qu'ils deviennent trop généreux, cela créé évidemment des bulles spéculatives ».
« Nous avions un leader en 2008, l’Espagne, et aujourd’hui elle est loin derrière, ce n’est pas un marché de gigawatts », a déclaré Mme Despotou, critiquant les diminutions de l’Espagne qui avaient eu un effet rétroactif.
Même après de longs avertissements, les incertitudes du marché causées par les diminutions dans les tarifs ont apparemment mené les entreprises telles que First Solar à annoncer de nouveaux contrats importants en Chine, ou comme Total à investir aux Etats-Unis.
Mais M. Teske prévoyait que la part du marché global européen baisse en conséquence.
Il a souligné que les entreprises photovoltaïques devraient également être autorisées à fournir et à produire de l’électricité parce qu’actuellement, les services pourraient doubler les prix nocturnes, lorsqu’il n’y a pas de soleil, et ainsi réduire à néant les bénéfices de tout tarif préférentiel.
« Le principal accent devrait être mis sur la possibilité pour toutes les électricités d’être introduites à un prix minimum », a-t-il dit, « même si c’est inférieur au prix du marché. Il faut juste quelque chose de fiable ».
Arthur Neslen et Frédéric Simon
Article traduit de l'anglais par EurActiv
