La mise en place du Service européen d'action extérieure (SEAE) se révèle plus difficile que prévu, mais ce n'est pas une surprise étant donné que les détails de sa création ont été laissés de côté jusqu'à sa phase d'exécution et qu'il demande une réécriture des règles de base de la diplomatie européenne, écrivent Timo Behr, Johanna Nykänen et Aaretti Siitonen de l'Institut finlandais des affaires internationales (FIIA) dans un document d'information.
Ce qui suit est un résumé d'un document d'information de la FIIA.