Pour l'économie européenne, fondée largement sur les secteurs de la connaissance et des services, la protection des droits de propriété intellectuelle (DPI) constitue un sujet de préoccupation fondamental - il s'agit notamment d'une véritable priorité pour les entreprises, engagées dans une course permanente à l'innovation et à la compétitivité. La proposition de Directive sur les DPI, présentée par la Commission en janvier 2003, reposait implicitement sur cette approche. Elle visait avant tout à empêcher la contrefaçon et le piratage, qui causent de plus en plus de dommages aux entreprises, mais aussi à harmoniser la législation en vigueur dans les Etats membres de l'UE. Depuis son adoption, la Directive suscite cependant des inquiétudes parmi les associations de consommateurs et les groupes de défense des libertés publiques qui estiment que des universités, des fournisseurs de contenu internet, voire des particuliers pourraient être poursuivis en justice sur la base du texte.