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La Commission s'efforce actuellement de trouver un cadre universel permettant de reporter sur les usagers des transports le coût des effets négatifs qu'ils infligent à la société, notamment la pollution de l'air, les émissions de CO2, les accidents et les embouteillages. Cependant, une nouvelle bataille s’annonce entre l'industrie routière et les défenseurs de modes de transport durable au sujet de la nature même et l'ampleur de ces coûts.

Les législateurs européens ont trouvé un compromis sur la directive 'Eurovignette', qui fixe des règles communes à tous les Etats membres concernant la tarification applicable aux poids lourds sur les autoroutes. Le principal objectif est d'adapter le cadre de tarification des transports routiers pour refléter les véritables coûts pour la société et l'environnement en instaurant le principe de "l'usager-payeur" est du "pollueur-payeur". Le texte vise également à tourner le transport de marchandises vers d'autres modes comme le rail ou les voies navigables. 

Les ministres des transports de l'Union sont parvenus à trouver un terrain d'entente au sujet de la proposition de directive "Eurovignette", qui vise à assurer une meilleure gestion du traffic autoroutier et à stimuler le développement de modes de transport alternatifs. Plusieurs fédérations et ONG estiment que l'accord donne trop de marges de manoeuvre aux Etats en matière d'utilisation de l'argent collecté. 

Le 23 juillet, la Commission a proposé un projet de directive sur la tarification routière. Avec cette nouvelle législation, la Commission a l'intention de faire porter aux utilisateurs les coûts liés à l'utilisation des routes au sein de l'UE de façon précise.