La Commission dévoile sa stratégie sur la mobilité urbaine [FR]

Le commissaire aux Transports, Jacques Barrot, a rappelé qu’il ne comptait ni imposer des solutions centralisées ne correspondant pas aux conditions locales, ni tenter d’exercer un contrôle sur les villes, mais il a ajouté que les autorités locales et les villes européennes ne devraient pas avoir à gérer seules cette situation très délicate.

A titre d’exemple, il a déclaré que l’UE pourrait jouer un rôle de passeur et créer un cadre juridique sur les péages urbains qui aiderait les municipalités à utiliser ces outils.

Pour ce qui est du financement, selon lui, il faut être prudent concernant l’utilisation des fonds structurels et convaincre les villes et les régions d’améliorer leurs perspectives concernant l’utilisation des fonds.

L’Union internationale des transports publics (UIPT) a salué la mention, dans le document, de la nécessité de changer les comportements de la population par l’éducation et par des campagnes de sensibilisation ainsi que sa reconnaissance de la nécessité d’intégrer des politiques de mobilité urbaine au niveau local et européen.

Selon Guido del Mese, responsable du comité européen de l’UITP, il est essentiel d’éviter une situation dans laquelle, parfois, des politiques contraires ont pour effet d’empirer la situation de la mobilité. La Commission européenne doit examiner le degré de comptabilité entre ses propres politiques et aligner ses priorités politiques, comme par exemple le soutien de moyens de transports plus durables et la réduction des émissions de CO2 dans le secteur des transports, avec la destination de l’argent des fonds structurel.

Klaus Bondam, vice-maire de Copenhague et Président du Forum de la mobilité d’Eurocities, qui représente les autorités locales de plus de 130 agglomérations dans plus de 30 pays européens, a déclaré que le document représentait un grand pas en avant pour tous les citoyens vivants dans les villes de l’UE. Il a également insisté sur la nécessité de trouver des solutions communes aux défis auxquels les villes sont confrontées, ainsi que d’obtenir un soutien et une coordination au niveau européen.

L’Union européenne de l’Artisanat et des petites et moyennes entreprises (UEAPME) a averti que des solutions ne devraient pas se concentrer exclusivement sur les besoins des citoyens individuelscomme la CE semble le penser. Selon l’organisation, les PME pourraient subir les effets négatifs de mesures prématurées limitant le transport urbain sans évaluerles conséquences économiques. Oliver Loebel, Coordinateur de transport de l’UEAPME, a rappelé qu’au risque de dire des évidences, la première préoccupation d’une petite entreprise est de survivre tout en restant compétitive et que les technologies propres seraient adoptées si elles ne représentaient pas une charge trop excessive ou si cette charge étaitcompensée par des mesures incitatives fiscales ou financières.

La Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS), institution représentant les professionnels impliqués dans les questions agricoles, de propriété, de construction et d’environnement, a souligné l’importance et les avantages des domaines de développement des transports pour garantir l’existence d’un lien solide entre le développement des transports et le développement urbain. Selon l’institution, un bon système de transport public ne devrait pas être limité à une seule zone urbaine.

L’ONG écologiste Transport & Environment (T&E) a expressément demandé à la Commission de présenter une proposition portant sur les marchés publics écologiques des véhicules, qui couvrent non seulement les véhicules utilitaires lourds et la pollution atmosphérique mais aussi les autres catégories de véhicules ainsi que les émissions de CO2.

En ce qui concerne les régimes de tarification, le directeur Jos Dings a appelé la Commission à reprendre son argent et à enfin permettre aux Etats membres d’inclure les coûts sociaux et environnementaux dans leurs régimes nationaux.

D’après l’eurodéputé italien libéral Paolo Costa, qui préside la commission des Transports du Parlement, jusqu’ici, l’UE est compétente en matière de transport, mais pas pour la planification urbaine, qui est précisément le domaine où les questions liées au transport revêtent le plus d’importance par rapport à la mobilité, la pollution, la sécurité, etc. Le livre vert ouvre la voie à une approche commune, mettant l’accent au niveau européen sur la dimension urbaine. L’UE peut en effet jouer un rôle de catalyseur.

Le député européen autrichien Reinhard Rack, du groupe PPE-DE de centre-droite, avait une opinion mitigée. Selon lui, le nouveau livre vert de la Commission sur la mobilité urbaine n’est pas une pièce maîtresse de la législation européenne. Une meilleure gestion des places de parking, des taxes d’embouteillages et des parkings payants ou la mise en place de pistes cyclables sont autant de questions importantes pour l’avenir de nos villes, mais ne constitue pas un signe encourageant de la Commission pour améliorer la législation et réduire sérieusement la bureaucratie. 

Michael Cramer, eurodéputé Vert allemand, souligne la contradiction entre la volonté de promouvoir des solutions alternatives aux voitures, telles que le vélo, les bus et les trains, et parallèlement, le fait que 95 % du cofinancement européen soit actuellement destiné aux routes. Pour lui, 50 % au moins devrait être investi dans des formes alternatives de transport.

Sur la question du financement, Jörg Leichtfried, eurodéputé autrichien socialiste, estime que nous disposons de la solution miracle : l’internalisation des coûts externes. Si nous parvenons à la mettre en place, nous pourrons financer le transport public.